浅谈基层农业技术推广存在的问题及对策

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代信英

邯郸市鸡泽县农业农村局057350

摘要

当前,农业现代化和乡村振兴战略实施对农业科技创新提出了更高要求。本文分析了基层农技推广体系建设滞后、推广与需求结合不紧密、推广方式单一等突出问题,提出了加大经费投入、完善体系架构、创新推广模式、拓展服务手段等建议,旨在加快构建与农业现代化相适应的技术推广体系,促进农业高质量发展。


关键词

基层农业技术推广;存在问题;解决对策

正文


引言农业技术推广是农业科技创新活动的延伸和农业现代化的重要支撑。改革开放以来我国农技推广体系不断健全完善为农业综合生产能力提升做出了重要贡献。新发展阶段实现农业高质量发展亟需农技推广工作转型升级。梳理分析当前制约农技推广的突出问题研究提出破解难题的思路和对策对于加快推进农业现代化、夯实乡村振兴基础具有重要意义。

1基层农业技术推广存在的问题

我国基层农业技术推广工作虽然取得了长足进步但仍存在诸多亟待解决的问题。推广体系尚未健全各级组织机构职责界定不清、衔接不畅导致推广力量分散、资源配置低效难以形成合力。同时科技与产业脱节现象普遍部分推广内容与农业生产实际需求存在差异针对性和实用性不强。前沿技术成果向应用环节转化不畅农民迫切需要的实用技术得不到及时推广。另外推广手段相对单一仍以填鸭式”“外行式等自上而下的灌输模式为主忽视了农民的主体地位和差异化需求。互联网、物联网等现代信息技术在农技推广领域应用不足推广形式亟须创新升级。当前我国正处于乡村振兴和农业现代化的关键阶段农业发展对科技的需求比以往任何时候都更加迫切。基层农业技术推广工作只有直面当前短板和挑战加快建设与现代农业相适应的技术创新和推广体系着力提升技术供给质量和转化效率创新拓展服务手段和方式才能在农业高质量发展中发挥更大作用为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

2基层农业技术推广存在问题的解决对策

2.1加强农业技术推广体系建设提升服务能力

农业技术推广体系建设是一项利国利民的长期工程需要各级政府统筹谋划、系统推进。一是加大财政支持力度优化资源配置。各级财政要把农技推广作为三农投入的重点领域围绕基层推广机构能力建设、队伍建设、项目实施等持续加大投入[1]。整合涉农资金设立农业技术推广专项统筹用于推广机构建设运转、人员培训、科技示范、服务活动等。二是完善体系架构健全县乡村三级推广网络。按照乡村振兴、农业现代化的要求加快构建广覆盖、多层次、高效率的现代农技推广体系。整合优化涉农机构力量理顺县乡村三级推广机构隶属关系加强上下联动、部门协作。制定县、乡、村推广机构和人员配置标准加强薄弱环节建设促进资源均衡配置。三是加强人才培养打造高素质推广队伍。实施新型农技推广人才培养计划建立健全教育培训、实践锻炼、交流轮岗等人才培养机制。完善农技人员职称评定、岗位管理等制度畅通职业发展通道。落实人才激励政策在项目经费、科研条件等方面向基层倾斜调动推广人员积极性。四是创新运行机制强化经费投入绩效管理。建立以需求为导向、以绩效为杠杆的经费投入机制提高资金使用效益。健全重大项目立项、任务委托、过程管理、绩效评价等机制加强全流程监管。

2.2创新农业技术推广方式提升科技到田到户水平

新时期农业技术推广工作要从外行式向里手式转变填鸭式向点菜式转变不断提升技术的适用性、到位率和转化率。一方面,要坚持需求导向突出精准推广从群众所思所盼入手谋划技术推广内容做到缺什么补什么要什么给什么。围绕农民增收、产业升级的关键环节聚焦新品种新技术、农机农艺、质量安全、减灾防灾等急需领域有的放矢开展推广。另一方面,要拓展服务手段推进信息化智能化顺应互联网+时代发展大势充分运用现代信息技术赋能农技推广。加快发展智慧农业建设覆盖产前、产中、产后全过程的综合信息服务平台[2]。搭建田间管家、农技e站等移动服务终端便于农民随时随地获取生产技术指导。推广应用农业物联网、北斗导航、无人机等先进装备提高农事管理智能化水平。鼓励研发生产环境远程监测、农情监测预警、病虫害诊断等智能决策系统为科学种养提供支撑。深入开展信息进村入户提升农民获取和应用信息技术的能力。

2.3优化农业技术推广管理体制调动社会力量广泛参与

当前我国农业社会化服务体系正在加快构建农技推广也要顺应这一趋势创新管理体制机制充分调动社会力量参与的积极性[3]。一是创新基层推广组织形式立足基层实际因地制宜采取政府推广、合作社推广、企业推广、科技特派员推广等多种形式推动建立产学研用紧密结合的基层推广组织。鼓励各地成立农业技术推广协会搭建政府、企业、社会组织、农户等交流合作平台。二是强化龙头企业示范引领。发挥农业产业化龙头企业技术创新主体作用支持其通过科技攻关、成果转化研发推广适用性强的新品种、新技术。引导龙头企业建立利益联结机制通过订单农业、产业园区等方式带动农户规模应用先进适用技术。三是发展多元化社会化服务。大力培育农业社会化服务组织引导其创新服务方式开展农技推广、咨询培训、信息集成等专业服务。支持高校、科研院所成立农技推广服务机构开展技术示范、成果转化、人才培养等。完善高校学科评估、科研院所绩效考核办法将服务基层情况作为重要指标纳入评价体系。

结束语

农业现代化离不开现代化的农业技术推广体系支撑。必须立足新发展阶段加快补齐基层农技推广的突出短板以高质量的农技推广服务助力高质量的农业发展。在体制机制创新、模式手段创新上持续用力推动形成职能明确、分工协作、上下贯通的农技推广服务新格局为农业高质高效、农村美丽宜居的美好蓝图加快绘就添上浓墨重彩的一笔。

参考文献:

[1]王克花.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].农村科学实验2024(16)73-75.

[2]梁冬梅.基层农业技术推广中存在的问题与对策[J].河北农机2024(14)21-23.

[3]李淑敏.基层农业技术推广面临的问题及对策[J].河北农机2023(02)57-59.


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