前言

在推进城市管理综合执法档案工作的创新发展中，档案管理部门面临着将丰富馆藏信息有效开发，为现代化建设服务的重大使命，需要档案管理人员遵循系统性与定项性原则，以实现信息最大效益。城市管理综合执法局要求档案管理人员对档案信息进行整体与局部的统筹规划，既关注整体性反映，又注重多类性与层次性的细致分析，对档案信息进行有针对性的开发，以满足现代化信息管理的准确、适用、经济要求，增加信息量的有效途径，促进城市管理综合执法局档案部门工作人员更好地服务于社会，通过系统、定项及合作三种开发方式，为社会主义现代化建设提供有力支持。

一、城市管理综合行政执法档案管理工作的现状

随着城市化进程的深入，城市管理综合行政执法档案管理工作显得尤为重要，社会对城市管理综合行政执法档案的重视程度日益提高，档案管理意识逐渐增强，各级管理部门和执法机构逐渐认识到档案的重要性，开始重视档案的收集、整理和保存工作。当前行政执法档案管理工作存在以下问题。首先，档案工作未得到足够的重视，个别档案管理人员素质参差不齐，导致档案管理仅停留在简单的保管层面，缺乏专业性和规范性。其次，整体管理不规范，个别档案管理人员在案卷收集方面不完整，整理方法不统一，且缺乏统一的文书排列和装订规范。针对这些问题，需要档案管理人员加强对行政执法档案管理工作的重视，提高管理人员素质，规范档案管理流程，确保档案的完整性和安全性^[1]。

首先，档案管理机制不断完善。为了更好地进行档案管理工作，各级机构建立了相应的档案管理机制，明确了档案的分类、归档、保管和利用等流程，使得档案管理工作更加规范化和系统化。其次，随着信息技术的快速发展，档案管理技术手段不断更新，档案管理开始向数字化、网络化、智能化方向发展。电子档案的广泛应用，大大提高了档案的检索速度和利用效率，同时也方便了档案的存储和保护。再次，也存在着一些问题和挑战，部分地区和部门的档案管理意识仍需加强，档案管理的专业水平参差不齐，以及部分老旧档案的数字化进程仍需加快等，应继续加强档案管理意识，完善档案管理机制，更新档案管理技术手段，以提高档案管理工作的效率和水平，为城市管理提供更加全面、准确、高效的服务。

最后，城市管理行政执法工作量与内容逐渐增多，有效加强行政执法档案管理工作，可以提升档案管理的质量与工作成效，还可以有效保障档案的收集、保管和利用效率，需要档案管理人员以精细化、持续化的管理理念为指导，持续优化档案管理流程，确保档案的完整性和安全性，可以更好地服务于行政执法工作，为行政复议、诉讼及国家赔偿等重要工作提供坚实可靠的依据，必须高度重视并不断加强行政执法档案管理工作。

二、加强行政执法档案管理工作的技术要点

（一）给予高度的重视

不断强化行政执法档案管理工作的监督指导效果，应频繁开展案卷评查，深化档案执法监督检查，确保依法依规进行。同时，通过宣传教育《档案法》等法规，提升行政执法单位及档案工作人员的档案管理保护意识；在选拔时注重作风正派、责任心强、业务水平高的标准，打造高素质、技术过硬的档案管理团队；整体提升档案管理人员的综合素养，以增强行政执法档案管理工作的水平与成效，保障档案管理的科学化、规范化。

（二）开展档案管理人员的培训

为确保行政执法档案管理工作的高效进行，对档案管理人员进行系统培训至关重要。鉴于当前部分管理人员文化素质和业务水平参差不齐的现状，需开展有针对性的培训，结合督促、指导和业务培训，强化其业务能力和管理技术水平。同时，应积极宣传《档案法》，提高社会档案管理意识和法律意识，管理人员不仅要懂法，还要学会运用法律维护自身权益，以保障监督与执法的相互促进，有效提升档案管理工作的质量与效率^[2]。

（三）建立健全档案管理制度

为了推动行政执法档案管理工作的规范化、标准化和系统化，必须建立健全档案管理制度，档案管理人员应遵循相关国家标准和行业规范，如《文书档案案卷格式》，确保档案的真实性和完整性，档案管理人员在收集、保存和利用档案时，需严格遵循规定流程，实现有序规整和合理组卷。此外，各类行政执法档案应统一管理、存放，并明确查阅流程和范围，以便于高效利用，促进档案行政执法与业务指导需密切配合，完善和健全档案管理制度是推动档案管理事业发展的关键所在。

（四）完善档案管理工作的追责制度

为了保障行政执法档案管理的有效性和规范性，建立完善的档案追责机制至关重要。目前，我国虽然有《档案法》对档案管理责任做出规定，但针对行政执法档案的特殊性，仍需进一步完善机制，该类档案不仅具有档案本身的价值，更是政府公信力和执行力的体现。因此，必须明确违法犯罪行为的责任追究及相应法律后果，以强化档案管理工作的规范化水平，通过明确岗位职责，落实个人责任，形成有权有责、失责必究的工作格局，确保行政执法档案管理工作的高效、准确执行。

三、探究城市管理综合执法创新档案管理工作的有效对策

（一）提高城市管理综合执法档案工作的服务意识

首先，要牢固树立服务意识，为了更好地利用和服务于社会。为了实现这一目标，基层档案工作必须做到“三个必须”。第一，必须深刻理解服务的核心地位，明确一切档案工作的目的都是为了更好地服务。第二，要加强档案信息的编研工作，通过深入开发基层单位的档案信息资源，编制各种参考资料和检索工具，以便更高效地提供档案的检索功能服务。第三，档案工作必须紧跟单位的中心工作和主要业务工作，及时了解并掌握工作内容和进度，围绕这些工作开展档案的收集、管理和服务，确保档案工作的有效性和实时性。这样，档案工作才能真正发挥出其应有的作用，为经济、社会和和谐社会的构建做出更大的贡献。

（二）综合执法管理档案信息必须发挥主观能动性

在城市管理综合执法工作中，档案信息管理信息不仅需要静态存储于档案管理部门，更要以动态的方式，借助科技力量被积极开发与利用。实现这一目标，档案管理工作人员必须发挥档案工作者的主观能动性，以科学的方法，将档案信息从静态转化为具有实际应用价值的信息资源，把转化过程需以社会对档案信息的需求为导向，不断创新提供利用方式，以实现信息的有效开发和利用，为档案部门提供了发挥主观能动性、创造性开发档案信息的契机。应该开发档案信息系统，实现科学管理档案的有效方法，从而尽快获取信息，才能为城市管理综合执法工作带来实际效益，为档案事业注入新的生机和活力。因此，档案管理工作人员必须高度重视并充分发挥主观能动性在档案管理中的重要作用。

（三）深入探索并实施有效的档案管理途径

在管理城市管理综合执法的档案信息工作中，档案管理工作人员需深入探索并实施有效的档案管理途径^[3]。档案部门面临的任务，在于将丰富的馆藏信息有效开发，以支持社会主义现代化建设，档案管理工作人员需根据档案数量、内容等制定开放策略，并结合档案部门的实际能力，采取多元化的开发对策。首先，档案管理工作人员需进行系统化开发，全面考虑档案的宏观与微观属性，确保信息的整体性与多类性、层次性相协调。其次，档案管理工作人员需进行定项性开发，根据特定工作需求，有针对性地开发档案信息，以满足现代化信息管理的精准、适用、经济要求。再次，档案管理工作人员应积极寻求合作，联合各方力量共同开发档案信息，以解决档案部门资源有限的问题，增强开发能力，扩大信息开发量。通过这些措施的实施，档案管理工作人员将能更好地为城市管理综合执法提供服务，为社会主义现代化建设作出更大贡献。

（四）人事档案管理创新的有效措施

在城市管理综合执法中，档案管理是涉及人事档案管理工作的关键，更是关乎着执法队伍的效能与效率。首先，更新基层事业单位领导的档案管理观念，档案的综合管理需要基层事业单位的各级领导应不断更新自己的管理观念，深化对档案管理工作的认识，利用计算机网络化进行管理，以充分发挥档案在基层事业单位领导科学决策和整体信息化建设中的作用。领导应积极支持档案管理的创新，并通过档案管理人员的不懈努力和学习，推动基层事业单位档案管理的发展趋势。

其次，完善相关标准、法规与政策，统一的标准是档案管理的依据，也是推动标准化工作开展的关键。在基层事业单位的档案管理工作中，应当制定并执行统一的标准和规范。同时，相关的制度、法规与法律为档案工作的开展提供了坚实的法律依据，有利于促进档案信息资源的开发与利用，这要求基层事业单位在档案管理信息化进程中，必须制定完善的档案管理标准，以便在出现问题时能够有明确的依据进行处理。

再次，大力推动网络设备建设是基层事业单位档案管理信息化的基石。当前，基层事业单位普遍建立了微机局域网，但其建设要求高，不仅要满足内部信息交流的需要，还需配备完善的输出设备如打印、拷贝、扫描等设备。因此，在创新档案管理的过程中，基层事业单位应加大投入，推动网络设备的建设与完善，连接各方面资源，满足微机局域网建设的需求，从而推动档案管理信息化建设的发展。

最后，加大对档案管理专业人才的培养，现代档案管理要求管理人员能够熟练地进行网上统计、借阅、检索、编目、整理、收集等工作。因此，档案管理人员的专业知识与计算机网络操作能力显得尤为重要，基层事业单位应加大对档案管理专业人才的培养力度，以适应信息化社会飞速发展的需求。

总之，城市管理综合执法的人事档案管理创新需要从多方面入手，只有不断更新观念、完善制度、加强设备建设和人才培养，才能实现人事档案管理的现代化和高效化。

四、结语

综上所述，通过强化行政执法档案管理工作，可以提高档案管理工作的水平和效果。为达成标准化、规范化的管理目标，需深入分析工作中遇到的问题，并采取有效措施进行优化。应高度重视档案管理工作，建立完善的档案管理制度，明确岗位职责，以提高档案收集、保管和利用的效率。这样不仅能满足现代化档案管理需求，还能逐步提升行政执法档案管理工作的质量和效率，从而推动档案管理工作的全面发展。

参考文献

[1]孙小军.行政执法档案管理工作中存在的问题及对策[J].企业文化(下旬刊),2019,(4):181-182.

[2]左春玲.加强行政执法档案管理工作的若干思考[J].办公室业务,2020(15).

[3]杨宝明. 新形势下档案管理工作的规范化研究[J]. 办公室业务, 2020(4):2.