基金项目：2021年度山东省社会科学规划项目“山东省开放教育学员满意度评价及改进策略研究”（项目编号：21CPYJ24）阶段性研究成果。

建设教育强国是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的基础工程。开放教育是实现教育公平、普及终身学习理念、推动教育可持续化发展的重要形式。进入数字媒体时代，开放教育以其灵活多样的学习方式为更多的人提供了学习机会。山东省是我国的教育大省，拥有丰富的人口资源和教育资源。本文建立了山东省开放教育学员满意度评价体系，通过对开放教育学员的满意度进行研究，为教育决策提供坚实的数据基础，旨在增强教育治理与决策科学性，促进教育公平与社会包容性。

一、研究背景

1983年，上海开放大学创办了国家级远程教育期刊《开放教育研究》，奠定了开放教育研究的基础。刘益东（2023）强调开放教育革命对突破传统教育局限、传播自主知识体系的重要性，还阐述了“两翼理论”对自主知识体系知识传授与传播的意义^[1]。韦丽琨（2022）分析了远程开放教育第三方评估的价值，并提出构建“六位一体”突破路径^[2]。吴遵民（2023）思考了开放大学评价的五个关键问题，从不同维度探讨怎样的评价对开放大学发展最有利 ^[3]。章玳（2018）基于 OBE 理念对开放教育进行研究，强调从学生视角出发，重构课程监控与评价体系^[4]。唐文（2023）通过对J省开放教育学习中心的研究分析教学质量不均衡的原因，提出错位发展、满足多利益相关者需求、质量保障和回归教育本质等应对策略^[5]。国兆亮（2024）提出开放教育学习评价要实现价值转向，同时要重构学习评价体系，推动开放教育高质量发展^[6]。

二、山东省开放教育学员满意度评价体系构建

开放教育作为我国高等继续教育的重要类型，依托国家开放大学和44所省级开放大学及分校组成覆盖全国的办学体系。近年来，山东省开放教育取得了显著发展，截至2023年，山东开放大学开放教育各类学历教育在籍生历史性突破26万人，在开放教育方面的工作获得了国家开放大学的认可和鼓励。学员满意度是反映教学质量的重要途径，调查学员满意度可建立一种有效循环，为教育管理者提供量化反馈，更有助于提高学员的学习动机和成效。本文基于山东省开放教育发展现状，从课程内容、教学质量、学习效果、学习支持四个方面对学员满意度进行考察，建立4个一级指标，14个二级指标，并通过AHP法确立各指标权重。

2.1课程内容

课程内容是教学活动的核心载体，指一门课程中所包含的知识、技能、观念、价值观等信息的总和。从知识维度来看，课程内容涵盖基础知识、专业知识、前沿知识等；从技能维度来看，课程内容包括实践技能、思维技能等；从观念和价值观角度来看，课程内容还有其独特的价值观和学科观念，在授课过程中传达给学员。课程内容通常通过课程大纲、教材、教案、教学资源以及教师的课堂讲授、演示等方式呈现给学员。开放教育的课程应明确针对特定的受众群体及其学习目标，满足不同学员的个性化学习需求，注重与实际生活、工作的联系，让学员能够学以致用。评估课程内容可构建3个二级指标，即课程内容丰富度、课程内容实用性、课程灵活性。

2.1.1课程内容丰富度

课程内容丰富度指的是课程所涵盖的知识范围、主题的多样性以及深度。丰富的课程内容可以为学员提供更广阔的知识视野，满足不同学员的学习需求和兴趣爱好，随着社会的快速发展，知识不断更新，开放教育课程内容必须紧跟时代步伐，及时丰富课程内容。衡量课程内容丰富度可以从课程大纲、教材、教学资源等方面进行评估。

2.1.2课程内容实用性

课程内容实用性强调课程所教授的知识和技能在实际生活、工作中的应用价值。开放教育不同于其他学历教育，在发展过程中应更加注意课程内容的实用与否。评估课程内容实用性可以通过调查学员就业情况、用人单位的反馈、学员在实习和实践中的表现等方式进行。

2.1.3课程灵活性

课程灵活性主要体现在课程的教学方式、学习进度安排以及课程资源的可获取性等方面。灵活的课程能够满足不同学员的学习需求和学习风格，提高学员的学习积极性和参与度。开放教育在教学时间和空间上具有高度的灵活性，多样化的学习方式是开放教育的显著特点之一。在进行开放教学的过程中，教师应综合运用多种教学手段，如网络直播、录播教学、线上讨论、线下实践等，根据内容特点和教学目标采用不同的教学组合方式。衡量课程灵活性可以从课程的教学模式、学习资源的多样性、学习进度的可调整性、学员获取学习资源的便利性等方面进行评估。

2.2教学质量

教学质量是一个综合概念，反映了教学活动在实现预定教学目标过程中的水平和效果。教学质量涵盖了多个层面的要素，从教学输入角度来看，能够反映教学质量的包括教学资源和师资队伍等方面；从教学过程角度来看，教学目标、教学方法、教学管理等方面均能反映教学质量；从教学输出角度来看，学员的学习效果是教学质量的直接反映。本文主要从教学过程角度来评估教学质量，以教学质量为一级指标，建立3个二级指标，即师资水平、教学方法有效性、教学形式创新性。

2.2.1 师资水平

师资水平是衡量教学质量的重要指标之一，高水平的师资队伍是高质量教学的前提，激发学员的学习兴趣和潜力。师资水平包括教师的专业知识、教学经验、教学能力和教育背景等方面，评估师资水平可以从教师的学历、职称、教学成果、学员评价等方面进行。

2.2.2教学方法有效性

教学方法有效性指的是教师所采用的教学方法是否能够有效地帮助学员学习和掌握课程知识。有效的教学方法能够根据课程内容和学员特点进行选择和运用，提高教学效果和质量。教师在教学过程中通常会采用案例教学法、小组讨论法、项目驱动法等教学方法，可以提高学员的学习积极性和参与度，增强学员的实践能力和创新能力。衡量教学方法有效性可以通过观察课堂教学、分析学员学习成果、收集学员反馈等方式进行。

2.2.3教学形式创新性

教学形式创新性强调教师在教学过程中是否能够采用新颖的教学形式和手段，提高教学效果和吸引力。创新的教学形式能够激发学员的学习兴趣和好奇心，提高学员的学习积极性和参与度。进入数字化媒体时代，开放教育更多地利用了线上课堂的教学形式，在教学过程中采用虚拟现实技术、在线实验平台、移动学习应用等创新教学形式，为学员提供更加丰富、生动的学习体验。

2.3学习效果

学习效果是指开放教育的学员在经过一段时间的学习后，在知识获取、能力提升、情感态度和价值观形成等方面所产生的变化和达成的成果，是衡量学习活动是否成功的关键指标。学习效果不仅包括知识层面的提升，还包括能力层面和情感价值观层面的提升。学习效果在知识层面的显著体现不仅包括知识掌握程度，还包括知识体系的构建；体现在能力层面，包括了认知能力、实践能力和自主学习能力等；在情感价值观层面，显著的学习效果体现在学员学习效果的增强、学习态度的转变及正确态度价值观的形成。以学习效果为一级指标，建立4个二级指标对开放教育学员满意度进行评估，即学业成绩满意度、学习过程满意度、用人单位满意度、社会认可度。

2.3.1学业成绩满意度

学业成绩满意度是学员对自己在课程学习中所取得的成绩的满意程度，反映了学员对课程教学质量、学习效果以及自身努力的评价。高学业成绩满意度可以激励学员更加努力地学习，提高学习动力和自信心，也可以反映出课程教学的有效性和质量。衡量学业成绩满意度可以通过问卷调查、学员访谈等方式进行，通过设计不同维度的问题评估学员的对学业成绩的态度，有助于更加准确地评估学员对开放教育的满意程度。

2.3.2 学习过程满意度

学习过程满意度是学员对整个学习过程的满意程度，包括课程内容、教学方法、学习支持、学习氛围等方面。高学习过程满意度可以提高学员的学习积极性和参与度，促进学员的学习效果和成长。同时，也可以为教师改进教学提供参考和依据。如果学员对学习过程不满意，教师可以通过调整教学方法、丰富课程内容、加强学习支持等方式来提高学员的满意度。除了问卷调查外，衡量学习过程满意度还可以通过学员反馈、课堂观察等方式进行。

2.3.3用人单位满意度

用人单位满意度是用人单位对学员在工作中所表现出的专业能力、综合素质和工作态度的满意程度。它反映了开放教育与社会需求的契合度，以及课程教学对学员职业发展的支持程度。衡量用人单位满意度可以通过问卷调查、用人单位访谈、毕业生跟踪调查等方式进行。通过发放问卷让用人单位对学员进行评价，了解他们对学员的满意程度以及对学校教育的建议和意见；或者通过访谈用人单位，深入了解他们对学员的需求和期望，以及对学校教育的看法。

2.3.4社会认可

社会认可度是社会对学校、专业和课程的认可程度。它包括学校的声誉、专业的知名度、课程的质量等方面。高社会认可度可以为学校带来更多的资源和支持，提高学校的竞争力和影响力，也可以为学员的就业和发展提供更好的机会和平台。衡量社会认可度可以通过社会评价、媒体报道、排名等方式进行。通过社会人员的评价关注社会对学校、专业和课程的评价和口碑，了解媒体对学校的报道情况，参考专业排名和课程评估结果等。

2.4学习支持

学习支持是指在学习过程中，为帮助学员克服困难、促进学习而提供的各种资源、服务和帮助措施的总和。学习支持贯穿于整个学习活动，从学习前的准备到学习后的巩固拓展，都离不开学习支持。学习支持包括学习材料、学习工具等资源支持，也包括教师指导、学习伙伴支持等人员支持及物理环境、虚拟环境等环境支持。除此之外，开放教育更加注重服务支持，为学员提供关于课程选择、学习进度、学业规划、技术问题等方面的咨询服务，确保学习所需的技术环境正常运行，包括网络服务、学习软件的维护、电子设备的管理等。以学习支持为一级指标，建立答疑方式多样性、辅导答疑及时性、界面友好程度和操作便捷性4个二级指标。

2.4.1答疑方式多样性

答疑方式多样性指的是学校或教师为学员提供的答疑渠道和方式的丰富程度，多样的答疑方式可以满足不同学员的需求和习惯，提高学员的学习效率和满意度。除了传统的课堂答疑、办公室答疑外，学校或教师还可以提供在线答疑、邮件答疑、电话答疑等多种方式，方便学员随时随地获取解答。

2.4.2辅导答疑及时性

辅导答疑及时性强调学校或教师在学员提出问题后，能够及时给予解答和指导的程度。及时的辅导答疑是增加学员满意度的重要指标之一，不仅提高学员的学习效果和进度，还可以增强其学习信心和动力。衡量辅导答疑及时性可以从答疑响应时间、问题解决时间等方面进行评估，计算答疑的平均时间，为学员满意度调查提供量化数据。

2.4.3界面友好程度

界面友好程度主要指学习平台或教学软件的用户界面设计是否简洁、美观、易用。开放教育的学员拥有不同的文化背景，不同年龄的学员对学习平台的界面适应程度不同，在设计用户界面时应尽量简洁、易用。友好的界面可以提高学员的学习体验和效率，减少学员在使用学习平台或教学软件时的困惑和挫折感，同时良好的学习体验会使学员对学习的满意度保持在稳定的水平。

2.4.4操作便捷性

操作便捷性是指学员在使用学习平台或教学软件时，操作是否简单、方便、快捷。便捷的操作可以提高学员的学习效率和积极性，减少学员在学习过程中的技术障碍和困扰。接收开放教育的学员背景和技术能力差异较大，特别是一些对技术不太熟悉或者计算机操作能力的老年学员，简单易用的平台是他们选择开放教育的重要因素。衡量操作便捷性可以从操作流程的简洁性、功能的易用性、技术支持的及时性等方面进行评估。

三、基于AHP方法的指标权重确定

层次分析法的具体实施步骤如下：

1.构建层次结构模型。本文设立4个一级指标（A_i,i=1,2,3,4），14个二级指标（B_i,i=1,2,...14），旨在建立起山东省开放教育学员满意度评价体系。

2.依据成对比较法和1-9尺度比较方法，邀请专家对指标重要程度进行评价并打分，对比从属于上一层每个因素的相同因素，直到下层。采用比例标度方法进行打分，建立矩阵。

3.以课程内容、教学质量、学习效果、学习支持4个一级指标为例，得到了4个一级指标的重要度取值（表1）。则一级指标的判断矩阵如下

表 1 一级指标重要值

4.确定指标权重和进行一致性检验。根据上述构造的判断矩阵，计算出，对特征向量进行归一化处理，得到了4个一级指标的权重分别为A₁=0.0896，A₂=0.1505，A₃=0.3869，A₄=0.373。利用一致性指标计算公式和检验系数CR进行一致性检验。通过计算得出CR=0.0882<0.1，一致性检验通过。

5.分别对14个二级指标进行权重确定，得出整个指标体系的权重分配，A₁=0.0896（B₁=0.3339，B₂=0.5679，B₃=0.0982），A₂=0.1505（B₄=0.1222，B₅=0.6479，B₆=0.2299），A₃=0.3869（B₇=0.4694，B₈=0.0961，B₉=0.2234，B₁₀=0.2111），A₄=0.3730（B₁₁=0.1917，B₁₂=0.3581，B₁₃=0.3359，B₁₄=0.1143）。

参考文献

[1] 刘益东,顾敏佳.试论自主知识体系建设与开放教育革命[J].济南大学学报(社会科学版),2023,33(04):18-25.

[2] 韦丽琨,时锦雯.远程开放教育第三方评估的实践困境及突破路径[J].成人教育,2022,42(04):51-55.

[3] 吴遵民.开放大学评价“五问”[J].开放教育研究,2023,29(02):12-18.

[4] 章玳.基于OBE理念的开放教育课程监控与评价研究[J].成人教育,2018,38(10):17-22.

[5] 唐文,田友谊.公平视域下开放教育区域教学质量不均衡性及其应对策略[J].成人教育,2023,43(04):28-39.

[6] 国兆亮.高质量发展背景下开放教育学习评价的价值转向与体系重构[J].成人教育,2024,44(06):49-55.

[7] 孙福万.中英远程开放教育理念比较——以我国“四个面向”和英国“四个开放”为例[J].现代远程教育研究,2010,(02):18-23.