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东莞1988年升格为地级市，地处粤港澳大湾区的重要地域，自改革开放以来，依靠传统的“三来一补”的制造模式实现了工业化和城市化的快速发展，被喻为“世界工厂”。2023 年上半年，东莞的GDP增速仅为1.5%，在广东位列倒数之位，其中存在的问题让人深思。随着土地成本增加、人口出生率走低、原料价格波动、数字化浪潮和人工智能兴起等各种国内外环境的突变，东莞传统产业面临着发展困境。习总书记强调：“发展新质生产力不是要忽视，放弃传统产业”。因此，如何让传统产业转型升级成为了亟待解决的重要问题。

一、东莞传统产业现状

（一）传统产业的概念

有关传统产业的定义，学术界并没有一个统一的说法。本文通过结合国内外学者对于传统产业的描述，认为，传统产业是发展时间较长，技术较为成熟，主要以劳动密集型制造业为主的行业。

传统产业一般包括纺织、玩具、造纸、食品、农业、矿产业、家电行业、包装、住宿餐饮等产业。传统产业是区别于高科技产业、信息技术产业的，其通常处于行业中的低值制造环节，具备利润附加值较低、技术稳定、严重依赖与某些资源要素等特征。目前，传统行业的产品处于供大于求的困境，其生产能力已形成较多的闲置，其在组织结构、生产环节、销售等层面在运用数字化、信息技术等方面存在欠缺，部分企业面临招工不容易、成本激增、外贸订单减少、租金提升等困局。

（二）东莞传统产业现状

根据查阅相关文献，东莞市5大支柱产业为：电子信息制造业、电气机械及设备制造业、纺织服装鞋帽制造业、造纸及纸制品业、食品饮料加工制造业。其中，纺织服装鞋帽制造业、造纸及纸制品业、食品饮料加工制造业为东莞的传统产业，可见传统产业占到了东莞支柱产业的五分之三。东莞传统产业在各镇街的布局见表2-1。

表2-1 东莞传统产业的布局

资料来源：前瞻经济学人

从表2-1得知，东莞传统产业布局中，纺织服装鞋帽制造业主要集中在常平、虎门、大朗等镇街，造纸及纸制品业主要布局在中堂镇，食品饮料加工制造业主要集中在茶山镇，基本呈现出每一镇有特色主导产业的局面。

除了以上所说的三大传统产业，东莞的传统产业还包括以下七大类，即黄金珠宝产业、家具制造业、玩具制造业、包装印刷业、化工制品业、橡胶和塑料制品业、都市农业。

表2-2 东莞部分传统产业的增加值（单位：万元）

资料来源：东莞统计年鉴

从表2-2得知，东莞5大支柱产业中的传统产业里，造纸及纸品类规模以上增加值的数值最大，其次是纺织服装鞋帽制造业，然后是食品饮料加工制造业。在2020-2022这三年中，纺织服装鞋帽制造业的规模以上增加值在2022年有所下降，比2021年下降了2.49%，这是源于欧美消费下降、用料及人工开支增加、内销不足和产业外移等。 在非支柱产业中里，家具制造业和橡胶和塑料制品业的规模以上增加值在2022年都有所下跌。

二、东莞传统产业转型中存在的问题

（一）原材料、人工等成本增加

在和东莞传统企业的一些员工和企业负责人聊天中，发现目前企业在运营中，原材料价格在上涨，工资上涨也是造成成本激增一个关键因素。根据东莞统计局的数据显示，东莞2023年城镇私营单位就业人员年平均工资80574元，即平均每月6712.25元，这和前五年的平均工资的相比有所上涨，私企的平均工资已超过个税的起征点5000元，这提高了运营的人力开支，加之目前部分大学生不愿意去工厂工作以及人口出生率下降，大大增加了用人的缺口，甚至还出现一些企业上街摆摊招人还招不到员工的情况。

（二）知名品牌的企业数量不多

   通过走访东莞相关企业调研和搜集相关资料发现，东莞传统产业中具有国内或者全球知名品牌的企业并不多，这在一定程度上显示出东莞传统企业附加值不高、市场竞争性并不强、创新力不足，这将阻碍传统企业的长远成长。东莞一些小型的纺织企业仅仅依靠几十个员工操作，智能化程度较低，部分企业只是为大品牌的企业代工制作服装。一些大型企业达到了从研发至销售的产业链条，可是，

从纺织服装鞋帽制造业看，东莞的品牌有都市丽人、以纯等，这和李宁、安踏、阿迪达斯等大品牌相比，知名品牌很少。食品饮料加工制造业而言，东莞的品牌有徐福记、凤球唛、华美等品牌，但处于一线大牌的企业并不多，而小品牌企业难以在市场里面占有较大的份额，而且小型品牌在品牌溢价上获得超额利润相对较小。在家电行业方面，东莞缺少和美的、格力、TCL等齐名大型品牌。造纸方面，和维达、洁柔等齐名的大型品牌并不多。

（三）数字化、智能化转型面临问题较多

目前，东莞市的一些企业已经逐渐迈向数字化和智能化，例如在东莞长盈精密技术有限公司，利用60台机器手打磨部件。广东拓斯达科技股份有限公司采用搭载的机械手臂AGV小车运作。目前，东莞拥有专精特新“小巨人”企业172家，该类企业在全省地级市排第一名，在其中，装备制造产业占比达到三成，并评审了81个智能工厂。数字化方面，东莞超盈纺织有限公司上线部署MES系统、技研智慧纺织云平台，搜集了标识类、运行状态等十一个小类的制造数据，能够达到并匹配到最佳的制作工艺。徐福记引入了研华IOT解决策略，把39个车间汇集到一个平台，实现了数据的一体化，达到了收集、纳管和运维的结合。虽然，东莞传统产业在数字化和智能化方面有了一定的成绩，然而，现如今，这些仅是一些优秀的事例，不少企业依旧采用原有的传统方式运作。

东莞市数字产业协会进行一项调查显示，大概86%的企业在数字化转型中依旧处于基础设施建设或单项业务应用阶段，迈入关键业务整合阶段的比重为12%。根据研究显示，大多数的企业数字化转型投入的研发资金占比预算一成左右，倘若超过这个比重，一些企业不情愿开展该项转型。在数字化和智能化转型方面，需要购买硬件、对软件进行研试、招募和培育人才等，这都不是一笔小的开支，而且转型后的回报不明朗成为了企业施行数字化转型的绊脚石。

（四）人才的吸引力不足

根据实地调查发现，一些传统产业的企业由于福利待遇不高，加班较多，薪酬吸引力不足，导致部分招聘的员工多数是实习生，等一批实习生走了再招一批，这种流动性太强的状况不利于企业稳定员工，不利于员工队伍的建设，难以实现高质量的发展，这将会使得企业在较长时间处于产业链的底层阶段。周边的广州、深圳等发展也吸引一部分的人才，而外卖、直播行业、快递等新兴行业的产业也分流了传统产业的部分人力资源。

部分企业为了节省开支，不愿意开展员工培训，有些管理者可能更侧重于短期业绩，不愿意开展长期培养，这在一定程度上使得员工技能难以得到较大的提升，使得员工的创新性和工作效率难以得到较大提升，可能导致员工对企业的文化和价值观理解出现偏差。

三、东莞传统产业转型升级的路径

（一）提升产品附加值

   依据微笑曲线，传统产业如果仅仅停留在底层的制造环节，难以赚取更大的利润，难以做大。对于东莞的传统产业而言，应该从原先的劳动密集型走出来，对产业链进行延伸，增加价值链环节。传统产业的产品通常同质化较多，企业应该要使自身产品展现出差异，可以把产品和AI相结合，例如家电产品可以增添智慧语音等功能。企业可以在产品上增添东莞或者潮玩等文化元素，还可以增添产品的延伸功能，例如食品增添保健等功能，还可以再包装上下功夫，增加情侣套装、生日套装等，实现品牌营销效应。

（二）加强品牌培育工作

    消费者在消费过程中会存在一定的顾客忠诚度，而品牌使其遴选商品或服务的关键因素之一。一些产品的价格较高，很大一部分取决于其具备一定的品牌溢价，而处于较低层级的品牌，其创利有限。针对东莞传统产业品牌不足的问题，东莞首先要构建品牌数据库，摸清市内各层级品牌的数量，构建优秀品牌的案例库，引导其余企业参考学习，还可以建立品牌基金。其次，要针对具有潜力的企业给予资金和品牌管理上的帮扶，采用贴息贷款、品牌建设基金等方式引导企业品牌建设，对企业品牌推广、市场推销等各环节进行指导。东莞的外贸依存度较高，因此，东莞要充分利用好“一带一路”、香港国际联络人角色、澳门的中葡平台、莞台合作区等平台宣传东莞产品的品牌，到各地开展“东莞品牌节”活动，开展直播带货活动，在亚马逊、eBay、抖音等平台推广，积极组织东莞企业参与慈善活动等，拉进消费者同东莞品牌之间的距离，促进国内贸易和跨境贸易的发展。此外，东莞还要加强知识产权维护工作，对于一些假冒、侵犯品牌等不良行为予以打击，增强对品牌危机的公关管理，切实维护东莞品牌方的利益。

（三）加大数字、智能化支持力度

目前，东莞市已经建立了诸如思爱普（SAP）等数字化转型平台，为企业在设计、生产、销售和财务等各环节提供数字化的支持，也开展了中小企业数字化转型专项资金支持，但是资金支持在试点的行业内。 然后，对于其他行业的而言，其要获得相应资金支持不算容易。因此，需要加大数字、智能化的资金支持力度，在贷款利息上给予优惠，同时可以在税收上给予相应优惠，对于愿意开展数字化和引进“机器换人”的传统产业给予相应的补助。还要建立健全数据化、智能化平台的基金建设，对于有发展前景的中小企业给予相应的资金投资。

此外，要加快推进数字化平台建设，推进数据搜集、储存、加密等方面的建设，整合企业设计、生产、销售、财务等各环节的数据，并构建统一大数据分享平台。还要在资金、创办流程简化、用地等方面对研发数据与产业结合的企业给予各方面的补助，充分实现产业研究院同企业业务流程的结合。

（四）增强人才的吸引力

   部分传统产业面临着招工不足的问题，一方面是其管理模式未能得到员工的认可，大量繁琐和加班的工作影响了员工的个人生活。对于企业而言，其应该改善其管理模式，应以平等的态度对待新一代员工，多倾听员工的意见，允许其发表对公司管理改进的方案，通过举办各种团建活动增强员工的主人翁意识，还可以增加各种补贴、增加个人自由时间、提供宿舍和餐补等。企业应和大中专学校合作，可以采用学徒制方式在学校培养合适用工人才。其次，东莞应提升产业的聚集度和竞争力，继续加大对入户就业的补贴力度，可构建传统产业人才基金，为传统产业人员进行入职前、就职中等各方面的培训，拓宽传统产业员工的上升空间。

参考文献：

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[3]王倩. 数字经济驱动泉州传统产业转型升级的机制、基础及路径 [J]. 泉州师范学院学报, 2024, 42 (02): 64-72.

作者简介：王科（1992—），男，讲师，研究方向为公司治理。