EPC总承包的工程质量与进度管理探讨
摘要
关键词
EPC总承包;工程质量;进度管理;
正文
EPC总承包模式是指总承包单位受业主委托,按照合同的具体要求来对工程项目的设计、采购、施工和试运行等环节进行承包,并在合同约定总价的基础上,对所承包工程项目的施工质量、安全、进度等全方位负责的建设工程承包模式。EPC总承包模式不仅充分发挥了设计环节在整个工程推进过程中的重要作用,使得设计方案获得进一步优化,还有效解决了设计、采购、施工等环节相互脱节的问题,促使不同施工环节能够互相协作。另外,EPC总承包模式还能够帮助企业实现加快工程进度、有效降低成本、保证施工质量、提高经济效益等目标[1]。
1 EPC总承包模式的概念
从建设项目层面来看,EPC 总承包模式通过将分项的设计、采购、施工责任向单一主体集中,最大限度地发挥各方的优势,对整个项目进行统筹规划和资源协同,对项目建设质量、工期与投资综合控制,最大可能地优化设计、缩短建设工期,降低建设成本,以最低的成本实现项目必要的功能,以相对固定的合同价格,交付满足业主功能需求的合格建筑产品。它以单一责任主体、总价相对固定以及设计、采购、施工的深度融合等优势,有效解决了传统平行发包模式下责任分散、责任边界不清晰、推诿扯皮、效率低下的弊端,符合工程建设的客观规律。
从发包人层面来看,EPC 总承包模式对发包人管理团队的技术要求、协调管理的幅面和工作量均降低了,也使项目建设的风险通过 EPC 总承包的模式合理地转移给了承包商,有效防止了项目投资失控、功能不能实现的风险[2]。
从承包商层面来看,EPC 总承包模式使承包商在项目建设中拥有更大的主动权和灵活性,通过设计、采购与施工三者紧密结合、协调统一、发挥相互作用,对项目的质量、进度和投资有更好的掌控能力,提高建设效率。同时也促使总承包商有极大的热情和高度的积极性不断优化设计、优化资源配置、研究推广新技术、新工艺,通过降低成本、缩短工工期和提高质量,来获得比传统施工承包模式更高的项目收益。
从行业层面来看,推广 EPC 总承包模式,是我国建设领域工程建设组织模式的革新,是我国建筑业由“粗放型”向“精细化”发展的重大转型,是供给结构性改革的重要任务之一,有利于推进建筑业高质量发展。
从国家战略层面来看,通过发展行业的工程总承包管理能力,培育一批具有先进管理技术和国际竞争力的总承包企业参与国际竞争,实现“走出去、迎进来”的战略落地,推动“一带一路” 的实施。
从社会发展层面来看,承包商通过优化设计,大幅减少了沙石、水泥、钢筋等主要建筑材料的消耗,承包商通过技术创新和工艺改良,诞生了各种新材料、新技术、新工艺,从而大大提高了劳动生产率、节约了社会生产资源,也带来了环境保护效益,极大地推动了社会生产力的发展[3]。
2 EPC总承包模式的特征
2.1 项目建造周期较短
在整个建筑工程施工过程中,EPC总承包模式都极大地方便了总承包单位对整个建筑工程开展统筹规划,同时促进设计、采购和施工环节高效连接,简化采购和施工环节的流程。例如,设计部门在开展设计工作时,必须考虑施工时间、施工难度等带来的影响;施工人员在进行施工操作时,必须加强与设计部门的交流与沟通,明确施工细节,保证施工质量。总而言之,EPC总承包模式支持多部门共同协作,从而加快施工进度,缩短施工周期。
2.2 减少内部协调的工作量
在EPC总承包模式中,业主可以与参建各方进行协调沟通,在提高设计方案的科学性、合理性的同时,防止设计、施工、分包等参建单位互相推诿责任,从而有效减少内部协调的工程量,进而让业主放心将时间和精力投入筹划资金、外部协调等工作中,最终保证建筑工程项目的顺利开展[4]。
2.3 实现全面管控
EPC总承包模式能够充分发挥出建筑工程项目的社会价值和经济价值,同时有效激发设计人员与施工人员的积极主动性。在此过程中,设计部门可以通过优化成本来分配方案,帮助建筑企业实现对建筑工程项目的全面管控。
3 工程施工过程质量检验重点分析
3.1 加强工程施工过程质量检验
项目经理根据工程施工组织计划、设计文件及工程质量检查验收规范,组织实施所有项目关键(特殊)过程质量抽查并保存抽查记录,对隐蔽工程会同监理人员及时做好检验记录,对签证及变更项目要履行相应手续,对需要现场见证的照片,由项目部管理人员负责每日发送相关人员留存[4]。
3.2严格现场验收及整改程序
对现场验收合格的出具验收合格结论,验收不合格的出具《不合格项整改通知单》,要求整改复检合格后方可进入下道工序。项目经理每月进行关键(特殊)过程验收复核,针对复检不合格项出具《不合格项整改通知单》,限期整改并对整改结果进行跟踪验证,工程验收不合格,按质量问题处理及事故责任追究制度执行。总承包单位项目部对现场实行动态控制,未验收合格或整改验证未通过,不准进入下一步施工环节。总承包单位项目部的质量安全部门负责统计汇总各类《不合格项整改通知单》的质量检验结果,落实到质量月报中,对出现的质量问题或缺陷,负责分析原因、明确责任、提出整改措施并落实整改,并负责整改措施的跟踪验证。
4 物资设备类质量管理分析
工程项目均涉及材料的采购及设备制造安装,物资设备类质量管理是工程质量管理的重要组成部分,物资主要包括原材料、半成品、构配件、零件及设备等。总承包单位要根据物资设备分类及来源,采取不同的检查验收措施,以达到质量控制的目的。
4.1物资设备来源及分类
依据物资设备供应渠道及发运场所不同,将物资设备分为以下六类。一是采购进入总部仓库物资设备:即总承包单位通过采购进入总部仓库的材料、构配件及设备。二是直发现场物资设备:即总承包单位通过采购直接进入施工现场的材料、构配件及设备。三是总承包自制产品:即总承包单位自行安排生产加工的设备及附件。四是现场采购物资设备:工程现场具体承担施工单位,自行采购的材料、构配件及设备。五是甲方供应物资设备:即建设单位提供的材料、构配件及设备。六是专业分包单位供应的物资设备:即专业分包单位提供的材料、构配件及设备[4]。
4.2物资设备质量检验
1)质量检验依据。物资设备应符合国家、行业及设计文件要求,标准产品设备应符合的国家及相应产品标准要求,非标准产品设备应符合设计文件、总承包单位产品标准和其它指定的检验评定标准的具体要求。2)质量检验内容。核对报验物资设备规格、型号、数量、供应方名称、项目名称等基本信息与报检信息相一致,否则不予检验接收。检查验证物资设备质量合格证明文件必须齐全有效,检查验证产品规格、型号必须符合设计要求,即进行文件见证。总承包单位按检验标准及施工图纸,完成现场采购物资设备的检验,保留合格证、质检证等相关文件。3)生产加工过程质量检查。依据作业指导书、生产加工过程检验标准等,完成产品生产加工过程的检验,保留检验记录。根据生产计划,组织产品生产加工关键过程质量抽查,针对检验或抽查不合格项提出整改通知,限期整改并跟踪检验。对钻孔、切角、压弧、焊接等加等生产关键过程,总承包单位应加大检查、抽查的频次。
5 总承包单位进度控制措施
5.1 提高项目管理水平
要想充分发挥出 EPC 总承包模式的作用,参建各方必须通过协同合作来灵活调配已有资源,同时积极引进更为先进的项目管理理念和技术,从而为工程项目的有序推进保驾护航。
在 EPC 总承包模式下,项目管理效果是否良好往往直接决定了该项目是否能满足业主的要求,所以总承包商必须全面提高项目管理水平。首先,总承包商要针对不同的施工内容制订全面可行的计划,充分发挥管控工作的作用,保障项目工程的顺利推进。其次,总承包商必须强化施工成本的管控工作,以确保工程项目的所有子项支出都在预算范围内。在施工建设过程中,若业主方提出改变施工计划的要求,则施工部门要积极与设计部门进行交流与沟通,在确保变更合理、科学的同时,及时将成本变动情况告知业主,获得业主签字同意后,方可继续施工。此外,当因前期设计不科学或施工过程中发生突发情况而不得不变更施工计划时,有关负责人同样需要计算变更后的造价,同时不断提高自身的造价控制水平[5]。
5.2 创造加快工程进度的环境
积极协调征迁进度是否影响施工、施工环境是否能保障、进场道路是否畅通、材料设备供应是否及时等外部因素,为施工创造良好的外界条件,对于雾霾预警、疫情等不可抗力及政府行为,应认真做好记录统计工作,并作为办理合同工期顺延的依据。
5.3 保证工程进度信息畅通
大型工程EPC总承包项目一般采取多级施工计划管理,通过微信、QQ群或公共邮箱要求专业分包单位及材料设备供应商每日向总承包单位报告工程进度情况,日报内容要体现劳动力、机械及材料情况,并总结前日、汇总当日工作情况,安排次日工作计划。在总承包单位每周例会上,分包单位及材料供应商要汇报进度情况,重点汇报本周工作完成情况、对比上周工期进度情况及下周周计划。分包单位及时报送月工作计划,总承包单位分析进度是否问题,发现问题及时研究处置方案。
5.4 及时处置进度滞后问题
周进度计划完成情况略有滞后,总承包单位项目部组织研究计划纠偏的具体实施措施。月进度计划完成情况有明显滞后,总承包单位项目部应向公司总部汇报,邀请相关责任领导及专家驻场进行现场指导,促使总承包单位总部用行政方法加快施工进度。出现进度滞后,总承包单位要进行具体分析,判断进度偏差是否影响关键线路,随时了解分包单位施工进度计划过程中所存在的问题,特别是分包单位无力解决的内外关系协调问题,要想法帮助解决。总承包单位要时定期组织召开现场协调会议,了解并解决工程施工过程中各分包单位相互协调配合问题。
5.5 加强分包单位施工组织计划的调度
总承包单位对进度调度的主要内容:施工程序及工序穿插是否符合实际,施工设备的规模数量是否满足工程进度计划需要,设备的技术状态是否良好,备用的配件、零部件能否保证工程进度需要,员工的工作能力、操作技能是否能满足施工需要,还要特别注意农忙、天气及疫情等对工程进度的影响。
6 项目专业分包的进度控制措施
6.1分包单位进度纳入总承包单位统一管理
各施工专业分包单位的进度管理必须纳入总承包单位的全面管理工作之中,总承包单位承担工程的总体管理的责任,对各专业分承包单位的施工作业予以协调配合和管理,确保工程各项进度目标同步推进、总体实现。
6.2协调甲供材料设备进场时间
总承包单位及各专业分包单位对于甲供材料设备,应当根据工程实际实施部位及工程进度计划,结合相关材料设备的供货周期及现场场地存放条件,以书面形式报告建设单位材料设备的进场计划,并对计划进场材料设备的品种数量、所用部位的准确性负责,材料设备进场后总承包单位应协调相关单位及时检验并办理接收手续。如因总承包单位或相关专业分包单位提供材料设备进场计划不及时、不准确造成的影响工程进度由相关单位承担相应责任。如果建设单位不能按供货计划提供材料设备或提供的材料设备存在质量问题,由建设单位承担相应责任[5]。
6.3提高分包单位进度计划准确性
总承包单位要加强对专业分包单位进度计划及材料设备供应商供货计划的管理,重点关注审查和认定的重点分部工程及施工进度关键线路,每周要调度施工或供货进度计划,对影响施工进度计划的不利因素及时进行研究解决,确保周计划和月计划的完成。总承包单位对施工进度计划实行动态管理,随时掌握施工进度计划的完成情况,发现偏离找出原因,及时采取补救措施,促使原计划的实施,或者及时调整计划,采取水平流水、立体交叉等作业方法,以达到总进度计划目标的实现。
6.4做好资金保障工作
总承包单位必须确保按合同规定,及时将工程款拨付给相关专业分包单位及物资设备供应商。如因总承包单位原因,没有按约定拨付工程款及物资设备款,造成的工程进度滞后,由总承包单位承担相应责任。
结束语
综上所述,工程质量事关人民财产和生命安全,工程进度影响项目的效益发挥和投资控制,总承包单位作为工程建设质量及进度控制的现场总负责机构,要根据不同工程项目特点和专业分包单位的具体情况,制定有针对性的控制方法和保证措施,才能达到质量及进度管理的目标,取得较好的工程施工效果。
参考文献:
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[4] 段宗志,余建国,龚银银,等.中国建设工程总承包推进机制影响因素研究——基于结构方程模型的分析[J].黑龙江工程学院学报,2020,34(06).166-169.
[5] 赵鹏,武战国,于志新,等.EPC 总承包设计施工一体化管理常见问题与对策 [J]. 施工技术 ,2020,49(01).177-179.
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