近年来,我国的建筑事业得到了飞速发展,不仅体现在工程质量提升,同时在管理上也更为科学和系统,其中工程总承包管理模式就得到了广泛的利用,可以有效保证建筑质量与投资效益,对项目建设起到巨大的帮助,也有利于对建筑市场的行为进行规范.EPC工程总承包项目安全管理涉及到设计、采购、施工等环节,同时也对安全管理问题高度重视.本文从EPC总承包模式的概念定义入手,讨论EPC工程总承包项目管理问题,阐述EPC工程总承包项目安全管理的实施思路,并分析如何在EPC工程做好安全管理措施,希望对我国工程管理以及建设事业的进一步发展具有促进作用。

1 EPC总承包项目安全管理现状

   尽管总承包模式下，项目管理协调更为高效，但现场实际安全管理现状并不乐观，在安全管理人员素质、安全生产制度、施工队伍安全素质以及安全投入等方面，相较于总承包安全管理要求仍有明显差距，具体表现为：

 1.1现场安全管理水平较低

 对于总承包单位来说，其经营管理也是以效益为核心，为此，部分总承包工程现场的安全管理部门往往是缺岗配置，甚至于多数安全管理工作者并非专职人员，而是采取的临时兼任的方式，以至于现场安全管理水平有限。同时，在总承包项目施工现场，由于安全管理素质的欠缺，不敢管、不愿管、管不动等情况多有发生，无法达成EPC模式下的安全管理目标。此外，对有的项目尽管形式上向总承包模式靠拢，但现场安全管理仍延续传统理念，未能从系统角度予以再度解释，制约总承包安全管理水平的提升。

  1.2安全管理制度执行刚性差

在EPC项目施工现场，尽管管理层已结合总承包模式特点，就相关制度做出优化和改进，但在制度落实与执行中，却因为宣传教育、监督落实、奖惩措施等不到位，未能体现管理制度的刚性要求，尤其是安全生产责任制，在总承包模式下未能有效落实，具体表现在安全管理岗位配置不足、职责划分不明、制度执行强制性差、积极性调动不足等方面，从而降低了总承包项目安全管理水平。

1.3施工分包队伍安全素质较差

总承包项目往往规模大，现场施工分包队伍较多，现场施工人员较为密集，但就建筑项目而言，从业人员素质普遍不高，这是施工分包队伍人员构成所决定的。同时，还有的项目承包企业，出于用工成本考虑，以至于基层施工素质低下，甚至也不实施基础培训，安全素质难以提高，很难达到安全管理制度要求。此外，安全教育及培训管理的缺失，也是影响施工分包队伍安全素质重要因素。

1.4安全生产投入落实不到位

 对于安全生产，尽管总承包单位有充分认识，但为了进度及成本控制，总承包项目整体现场安全投入有限，还有的刻意降低实施标准，导致安全管控难度加大。同时，作为施工承包单位，未能从项目整体上进行安全管理的布局与规划，被动执行相关安全措施，为安全生产成本投入带来不可控因素。此外，总承包项目实施中，人员设备机具密集，特种、高危作业较多，而且往往不同专业间存在交叉，加大了安全投入方面的落实难度，限制项目安全管理成效提升。

2 EPC工程总承包安全管理的要点及强化策略

2.1健全安全管理制度，明确目标管理，落实安全责任

为了确保EPC总承包项目安全管理工作开展，在工程开始前，就需要制定相应的安全管理制度及体系，分为后续安全管理工作开展，奠定相应基础。首先，以总包单位为主，各分包单位积极参与构建相应的安全管理专项部门，尤其来完成工程建设全过程的安全管理监督；其次，评估分包单位的信用，并构建相应的信用评价机制，以此来评估分包单位的能力，决定其是否能够参与到工程建设中；再者，结合不同分包项目以及工程岗位的特点，来制定相应的安全管理目标，并将其严格落实到具体的分包部门和施工人员，切实保证安全管理在基层施工中的有序开展。

2.2 加强设计与施工的联系，做好全过程安全管理

在EPC总承包项目中，在设计阶段要充分考虑设计的可实施性与安全性，从设计方面尽可能的减少施工阶段的风险性，避免设计不当引发安全事故，这是本质安全的体现。在具体工作中，主要从下述几方面来进行全过程安全管理：第一，结合所编制的工程策划来有序开展各项工作，做好设计方与施工方间的联系沟通，以具体施工进度要求和质量要求为主，不断优化和完善相关设计方案，不断提高施工技术方案的科学性和合理性，然后再由专家组开展进一步的审批，在经审核合格后，再落实到具体施工中。第二，细化安全技术交底，以技术人员为主制定详细细致的技术交底方案，保证各个项目以及岗位负责人都能够详细细致的掌握技术工艺要求，明确安全监督的重点与难点；第三，加强专项施工方案的落实执行，项目专职安全管理人员需要做好对整个施工过程的实时监督管控，对于存在违反安全操作规范、安全制度的单位及个人都必须进行处罚和整改。

2.3做好现场规划，做好工地标准化建设

为了清晰明确的实现对EPC总承包项目现场的管理控制，必须在工程开始前，就必须依据工地标准化建设要求对整个工程建设现场进行详细细致的布设和规划，明确各分包单位的工作区和负责区，并制定相应的标准化管理制度和标准化管理方案，以此来实现对工程现场各项工作的标准化管理。

2.4强化监督排查，做好安全监督管理的常态化

只有将安全管理理念充分融入到现场管理之中，做好安全监督管理的常态化建设，才能够更好保证EPC工程安全管理工作目标的实现。所以在安全管理工作中，需要制定更加详细细致的监督管理计划，明确每天、每周、每月以及每个季度的安全检查专项计划和综合计划，并全面落实到具体监督管理中。除此以外，对于特殊项目，还必须进行进一步的强化管理，比如高空作业、用电作业、有限空间作业、起重作业、动火作业等环节，都必须配置相应的专项管理人员来进行监督管理，及时排查作业中的隐患问题，一旦存在隐患，必须及时进行处理和改正。

2.5重视项目应急处置工作

项目实施前项目部应根据项目特征，所处区域环境等要素，编制项目综合应急救援预案，疫情防控，火灾事故、坍塌事故、高处坠落事故、自然灾害事故等专项应急预案以及现场处置方案等应急救援管理体系，预案编制审批完成后，项目部应组织每年开展不少于两次的专项应急救援演练，演练方式一般包括桌面演练、功能演练和现场演练。对实施应急预案的相关人员进行上岗前专业培训，使其熟悉相关职责、程序和措施，并掌握一定的救援技能。

3.结束语：

在国内日趋稳健的经济环境下，建筑业也需寻求新的发展模式，尤其是工程规模及复杂性的持续增长，常规承包方式的弊端愈加显现，而EPC总承包模式具有更高管理成效，贯穿项目设计、采购以及施工管理等环节，可带动工程造价、安全与质量的全面提升，其应用前景更为广阔。同时，EPC模式也为项目安全管理带来新的变化，暴露出项目总承包的不足之处。本文首先就EPC模式的定义及特点予以概述，详细探讨EPC模式下项目安全管理缺陷，并提出具体措施，旨在促进EPC模式下安全管理水平提升。

参考文献

[1] 王安鹏.浅谈建筑工程现场施工的安全管理要求[J].中国高新技术企业，2016（11）：171-172.

[2]史栋梁.建筑施工安全监督管理体系研究[J].科技与创新，2016（7）：64-66.