引言：市政工程通常涉及到基础设施建设和改造，如道路、桥梁、排水系统等，这些工程施工中存在着高空坠落、电击、机械伤害等安全风险。在EPC模式下,传统承包模式中的设计单位和施工总承包单位的工作整合到EPC总承包单位，EPC总承包单位取代了设计和施工总承包单位的地位。施工方需要通过建立科学的安全管理制度、提供必要的安全防护设施以及加强职工安全培训等措施，有效降低安全事故的发生概率，保障施工人员生命财产安全，避免因事故而导致的经济损失和不良社会影响。
1 EPC模式下施工方面临的经营风险

在EPC模式下，施工方面存在着诸多经营风险。首先，人员安全风险是施工过程中首要需要关注的问题之一。在大型基础设施建设中，不可避免地需要面对高空作业、机械操作、电气作业等活动，这些活动往往涉及到安全隐患。施工现场的安全管理举措是否到位，施工人员的操作行为是否符合标准，都关系着工程的安全风险。其次，工程质量风险也是 EPC 模式下施工方面的重要经营风险之一。工程质量的好坏直接关系着工程项目的可持续发展，影响着工程的使用寿命和后续维护成本。因此，施工方在质量控制方面必须严格把关，确保工程质量符合标准要求。另外，进度延误风险是 EPC 模式下施工方面常见的风险之一。由于施工过程受到天气、工程材料供应、施工机械故障等诸多因素的影响，工程进度可能会出现延误。而工程进度的延误往往会导致合同履行期限的延长，进而产生额外的成本费用。 

2 降低EPC模式下施工方风险的有效措施

2.1 加强与设计单位沟通

EPC模式是一种集工程设计、采购和施工于一体的全过程工程承包模式。在EPC模式下，施工方面临着诸多风险，而加强与设计单位的沟通是降低这些风险的有效措施之一。首先，加强与设计单位的沟通过程中，施工方可以及时了解设计图纸的变更和调整，从而减少因设计变更而带来的施工调整成本和延误。设计单位所提供的设计图纸对施工方的工作至关重要，通过加强沟通，施工方能够更好地理解设计单位的意图，提前发现问题并进行有效的调整，有助于降低施工过程中的风险。其次，加强沟通可以促进双方在工程进度、质量标准、施工工艺等方面的一致性。通过充分沟通，设计单位可以清晰地向施工方传达工程的时间要求和质量标准，施工方也可以及时地反馈施工现场的实际情况和困难，双方能够在工程实施过程中保持一致的目标和标准化的操作流程，减少因信息不对称而产生的风险。 
2.2 控制工程造价

降低EPC模式下施工方风险的有效措施主要包括加强预算管理、强化供应链管理、加强质量控制和合理的合同条款。首先，加强预算管理是降低风险的关键。施工方需要制定详细的预算计划，对每个环节的成本进行科学合理的预测和规划，确保资金的有效利用和合理支出，同时及时调整和控制成本。其次，强化供应链管理也是非常重要的措施。施工方需要和供应商建立长期稳定的合作关系，确保原材料的质量和供应的及时性，同时建立供应链金融体系，保障资金的流动性和供应链的稳定性。再者，加强质量控制也是降低风险的重要手段。施工方需要建立完善的质量管控体系，加强现场管理和质量监督，采用先进的技术和方法，提高工程质量和安全性。另外，合理的合同条款也对降低风险起着关键作用。在签订合同时，施工方应当密切关注各项条款的具体内容，合理规避或者减少合同风险，包括合同的履约保证、索赔和争议解决条款等。

2.3 全过程参与施工图预算的编制

EPC模式中，施工方在工程设计、采购和施工阶段全程参与，掌握了整个项目的情况，有利于全面了解项目的难点和风险，有针对性地制定预算和风险管理措施。首先，全过程参与施工图预算的编制可以让施工方更好地理解工程设计的细节和要求，充分考虑到施工的实际情况，如施工工艺、材料选用、施工工期等因素，从而减少了施工阶段的风险。当施工方参与施工图预算时，能够更准确地评估工程难度和成本，及时发现可能存在的问题，从而降低了工程实施阶段出现预算超支或者工期延误的风险。其次，全程参与施工图预算的编制有利于施工方更好地把握工程采购过程中的成本控制，合理安排材料的采购计划，并对供应商进行更严格的选择和管理，以避免材料质量不达标或者供货延误给项目带来的风险。此外，施工方还能够根据施工图预算更好地安排施工队伍和管理施工现场，有针对性地减少人力资源浪费和管理风险^[1]。
2.4加强物资材料管控

加强物资材料管控是降低EPC模式下施工方风险的有效措施之一。首先，施工方可以通过建立严格的供应商管理制度来加强物资材料管控。这包括对供应商的资质和信誉进行审查，选择那些有良好信誉和质量管理体系的供应商合作。同时，加强对供应商的跟踪和监督，确保供应商能够按时提供符合质量标准的物资材料。其次，施工方应加强对物资材料的采购管理。在EPC模式下，物资采购需要考虑到工程施工周期和进度的要求，同时要兼顾物资的质量和成本。因此，施工方可以建立完善的采购计划和流程，合理安排采购时间和数量，避免因为供应不及时或过量采购而造成施工风险。此外，施工方还可以加强对物资材料的运输和仓储管理。在物资运输过程中，施工方应选择有资质和经验丰富的物流公司合作，确保物资能够安全、及时地运抵施工现场。在仓储管理方面，施工方可以建立标准的仓储操作规程，对物资进行分类、标识和定期检查，防止物资丢失或损坏^[2]。
结语：总之，市政工程EPC模式下施工方主要经营风险管理的重要性不言而喻。施工方应该加强对安全、质量、成本和环保等方面的风险管理，理性看待风险，制定相应的风险管理策略和措施，做好风险防控工作，确保市政工程EPC项目的顺利实施和成功交付，实现双方的利益最大化。

参考文献：

[1]黄珍妮,张俊,王承全等.市政工程EPC模式下施工方主要经营风险管理[J].云南水力发电,2023,39(10):255-258.

[2]颜丽萍.房屋建筑施工中的风险及安全管理防范措施[J].居舍,2023,(27):153-156.