1市政公用工程中地下管线保护的重要性

开展地下管线施工前，施工单位需要全面勘测施工环境，并做好相应的技术交底工作。落实好地下管线勘探作业，以确保施工工作的有序进行，并使之后的施工作业有据可依。其中，勘测作业涉及优化工作流程、建立保护方案等内容。摸底管线时，有关部门应对地下管线涉及的施工过程进行深入分析，明确施工要素。同时，在市政公用工程管线保护中，施工单位需要结合管线埋置数量、型号、位置以及功能等，加深对管线的使用要求、材料、管线直径等的了解，并结合施工图纸的内容进行具体施工，确保施工质量达标。除此之外，需基于勘察到的相关数据，科学布局，避免引起地下管线受损。在制定施工保护预案、办理相关手续的过程中，施工单位需要结合规定的流程，提高管线施工的规范性。其中，手续需要包含监护申请、制度以及技术交底等。而在设置保护方案时，施工单位需要全面掌控城市管线的具体状况，并了解各类重要事项，夯实地下管线保护工作的基础。在做顶管穿越时，针对可能会妨碍施工进度的管线，需将其改道或迁移。另外，加强对穿越开凿埋管段的防护，确保管线不会受到损害。

2市政工程中地下管线被破坏的原因

城镇化的高速发展，使城市地下管线种类日渐增多，总结起来有供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业八大类；多种管线，涉及几十个权属单位。不少单位地下管线档案缺失，现状不清，只建设不存档，严重缺乏档案意识，所建地区管线“家底”不明；部分城市地下管网规划建设滞后。

2.1地下管线自身质量问题

如今，由于市政工程施工对相关管理与质量的要求并不高，所以也就造成诸多质量问题频繁出现在市政工程管道中，与施工标准相悖。（1）受限于建设资金，而城市工程建设项目往往都具有很大的规模，对资金的需求量较多，为让工程费用最大程度地节省，预算控制和管道采购质量之间具有非常密切的联系。这部分管道质量不符合标准，也缺乏良好的稳定性，使用时间异常极易受损。（2）在运输地下管道的过程中，由于其需要长时间暴露在外，因而更容易受到损坏。因此，必须禁止受损及不符合要求的管道进入施工场地，从根本上提高管道使用质量。

2.2施工会破坏地下管线

针对市政工程建设而言，其区别于其他工程建设的一个显著特征为全面性，诸如地上和地下的综合工程均属于其建设范畴，并涉及多个方面，包括电力、道路和给排水等，与此同时，其还具有长期性与连通性。由于地下工程需完成打桩、灌浆等一系列作业，因而会影响到施工区域土体的稳定性，在此情况下，就会改变之前已完成施工的地下管线，使其被挤压而发生变形。在整个施工过程中，地下管线经常会受到此类影响。比如，在进行盾构施工时。路基沉降的问题也极易出现，因为路基沉降在一定程度上会对管道造成破坏。另外，施工中的打桩爆破也会在很大程度上破坏地下管线，使其接头区域稳定性不足，断裂现象发生率较高。

2.3施工方法不当导致管线受到破坏

在市政工程施工前，不仅要科学、合理地选择材料，还要运用合理的施工方法进行施工，如果施工方法不合理，则发生安全问题的几率会增加。以管道中段的交叉部分以及设备与地面相交处为例，一定要切实做好相关防水工作，且必须密封附近的缝隙，否则将导致渗透问题发生。

2.4对地下管线位置不了解

结合以往的施工案例我们可以发现，在市政施工过程中，如果不能在前期进行充分的调查，对于地下管线的情况不够了解，容易在后期造成管线受到损坏，这是非常重要的危害因素。也有一些施工单位对于施工区域管线分布进行调查，但由于调查人员的责任心不强，并且一般情况下，调查的费用会由施工单位承担，因此容易存在调查不准确，对于后期的施工造成非常大的隐患。

3市政公用工程中地下管线保护措施

3.1 开展城市地下管线普查，建立完善的地下管网信息系统

城市管网缺乏牵头部门，管网建设缺少系统规划，是多数城市存在的普遍问题。以前的管网设计具有一定的滞后性，设计水平仅停留在最初阶段，缺少预见性，更新较难，更无长远规划目标，管网信息档案也不够完整，信息共享存在难度。城市发展到现在的规模，把地下管网全部挖了重建，不太现实，那么，现在怎么样去建立一个全面准确的管网档案，让它充分信息化，并实现资源共享呢？这就要求我们要建立起一个有效机制。对于那些提供资料不及时、不准确、不全面的业主和施工单位，应该有相应的法律、法规去约束，强制其及时、准确、完整地提交地下管线建设资料，这样才能保证在摸清管线家底同时进行探测双向结合后，掌握一个城市真实的、全面的、详细的地下管网现状信息。地下管线数量繁多，要摸清现状，需要政府重视，统一组织地下管线普查，建立完整的管网信息数据库。

通过普查了解整个城市的地下管线的责任主体及运营维护状况，全面掌握管线的空间布局。对管线数据信息的管理模式进行创新，从传统的管线管理方式转化为数字化、信息化管理方式。利用现代信息技术，建立一个完整的、精准的、科学的地下管网信息管理系统。在此基础上，搭建地下管线信息共享平台，实现对城市地下管网的科学管理。地下管线信息共享平台为管线规划、建设、管理部门和管线权属单位提供了信息共享和交换接口，可提供多源数据统一管理维护和多元化共享服务。在推进“即时交换、共建共享和动态更新”的地下管线信息管理机制建设方面，针对性强、实用性高。在搭建共享平台时，引入CA证书安全认证等加密技术，解决共享与安全保密的矛盾，可以加强管线信息的安全保密。开展地下管线探测，对新增、迁建、变更管线进行集中补测补绘，实现地下管线信息的全面定位和动态更新，保证地下管线信息的现势性。针对综合管廊档案信息化管理这一全新课题，在系统共享平台建设中，实行管廊工程声像档案与地下综合管线数据、档案数据、基础地理信息的统一管理，开创管线档案管理的新思路、新研究。地下管网信息系统的建设和管理，基础设施是硬件，管理水平是软件。只有运用先进的科学管理技术和管理方法才能使管网建设真正利国利民。新设备新技术的应用，需要开拓资金来源渠道，只有这样才能将城市管网规划好、建设好、管理好、运营好，才能有效提升城市经济、环境、社会效益。

3.2 合理设计施工方案

就市政工程而言，规划设计的合理性、规范性与地下管线施工质量的联系极为密切。只有保证市政工程设计的标准化和专业化，才能为顺利开展地下管线施工提供保障，使工程建设质量得到保证。因此，在正式施工前应高度重视市政工程规划设计工作，特别是地下管线设计。在设计地下管线前，应全面调查工程现场周围的环境以及实际情况，初步了解地下管线分布以及工程土质情况，尽可能避免新管线和旧管线的分布发生冲突，确保地下管线分布更加合理。若不能防止此问题，则应合理调整新管线和旧管线的分配情况，在不破坏原有地下管线的基础上，重新规划新铺设管线方案。除此之外，在规划设计中需要将管线分布的完整性以及协调性纳入考虑范围，地下管线规划需要符合市政工程整体化要求。

3.3 引导社会参与，建立统一的地下管线服务模式

事实上，管线都是依附于道路规划、设计、铺设的，这就是主线。所以地下管线探测和管线档案的信息化建设，首先要从规划入手，规划领头。将这个关口把好后，剩下来的就是管线的建设、运行和维护，主要问题都明确了。接下来要做的工作就是：地下管线管理要列入政府的主要工作议程，主体是城市政府，城市政府再委托相关部门执行，比如说城建局、规划局、信息中心等。城市政府授权给哪个政府部门，那么相应的法规、制度就出来了，管线工作做起来就顺理成章了。管线可能跟地表的建筑不一样，有时候是很急的，所以说运用信息系统来综合治理是最主要的。还有就是管线的安全施工的问题，应该让社会参与进来，要引导社会参与，建立统一的地下管线服务专线，能很好地防止事故的发生。我们的城市建设在“面子”上舍得花钱，但在“里子”地下管网上有些小气。笔者认为，城市在地下管网这个“里子”上更要舍得花钱。新的地下管线建设可以规划成地下管廊，所有的管线都在管廊里面集中管理，从初期开始，地下管网就做得非常完整，便于后期管理和维护，可以说是一劳永逸。所以要改变观念，在地下管网上要舍得花钱。同时在高投入、高回报以外，权属单位之间的协作关系也要理顺。对于地下管网建设，应采取老城老办法，新城新办法，要将管网安全放在第一位。对于地下管线已铺设好的，比如老城区，要保持相对稳定，对管线布置不合理的地方，需要做好故障排查、安全性排查。对于新开发的城市地区，可采用新办法，从规划入手，从平面的位置，把各种管线的空间位置摆出来，也可以建共同沟。在条件允许的发达地区，排洪排涝可以和人防工程结合起来，建设大型的共同沟，这样建设的管线工程就是百年大计，信息共享的管网系统建设也就真正为社会提供了利用价值。

3.4 重视对地下管线测量质量的控制

第一，在使用仪器进行测量的时候，应保证仪器的精确程度。在底下管辖测量工作中，对于仪器的精确度要求比较高，只有保证仪器的精确程度才能提升测量的准确性。因此，在测量前，应对仪器进行校准，采用先进的仪器进行测量。第二，应对管线的埋设深度加强重视。第三，还应加强对土壤的检测，土壤的性质，对于地下管线的测量会产生直接的影响，从而影响测量结果。第四，在测量过程中，应选择合适的测量仪器，一般的探测仪器智能检测到电缆和一些金属材质的管道，不能检测到非金属材料的管道。因此，对于非金属材质的管道在测量过程中，为了提高检测的准确性，需要利用雷达进行测量，从而保证测量的准确性。与此同时，管道建设单位应向相关单位发出邀请，一同针对公共管道的搬迁以及安排问题展开商讨，以免管道受损带给公众以及企业巨大的损失。此外，还要事先做好计划，一旦发生紧急情况，根据前述方法进入应急响应状态，为施工效率与安全提供保障。

结束语

综上所述，在市政工程施工中地下管线的保护工作是非常重要的，地下管线具有保证城市正常运转，包括能源传输、信息传递、废物排除等功能，地下管线的安全性和完整性是城市发展的重要保证。因此在市政工程中，应加强监督和管理，完善管理制度，防止对地下管线造成损坏，通过有效的施工技术和管理，使得地下管线可以得到保护，促进市政工程的顺利开展。

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