1 烟草企业创新安全管理的重要性

1.1利于烟草企业营造良好的社会环境

烟草企业的平稳运行对营造良好的社会环境具有重要的作用，一旦企业出现安全管理不到位，发生了安全事故，不仅损害了烟草企业的声誉，还对社会环境产生消极影响。其实，烟草企业做好安全管理工作，也是对良好社会环境的一种贡献。

1.2 保持烟草企业综合实力

烟草企业安全管理工作做的好与坏，直接决定了企业发生安全事故的概率。企业想要保证安全、平稳的运行，降低事故发生的概率，就要做好安全管理工作。只有烟草企业有完善的安全管理工作体系，才能保障员工的人身安全，让员工乐于在企业中工作，并帮助烟草企业吸引更多的社会人才。

1.3 利于提升烟草企业经济效益

如果烟草企业没有做好安全管理工作而引发了安全事故，不但会引发人员伤亡，造成严重的经济损失，还会对企业长期可持续发展产生不利影响。所以，企业要做好安全管理工作，尽量降低烟草企业安全事故发生的概率，维持企业的平稳运行，实现烟草企业收益的最大化。

2 烟草企业安全管理问题

2.1 安全管理基础薄弱

国有大型烟草企业安全生产责任制和各项规章制度较为完善，职业安全健康管理体系建设、作业现场安全防护设施、标志相对完备。而其他地方烟草企业和股份制企业的管理层并未树立正确安全生产管理意识，导致相关人员在管理工作进程中安全意识薄弱，对安全生产的各个环节缺乏足够的监管力度与管制体系，过于重视企业的经济效益而忽视了安全生产管理中潜在的事故隐患，存在诸多管理纰漏，进而导致各种生产矛盾与管理挑战出现。随着科技的发展与进步，各种工艺技术更新迭代，多样化的新型材料相继问世，并得到研发使用，但由于相关人员对新型工艺的认知程度有限，进而无法高效即时地解决安全生产中的相关问题。诸多烟草企业在制定策略的层面上不够全面，从而导致形式各异的问题出现，阻碍了安全管理工作的有序开展。

2.2 职工安全素质欠缺

因为部分烟草企业并未对员工进行系统化、规模化的正规安全培训，导致部分员工的安全意识薄弱，并且在生产过程中，员工缺乏正确的技术指导，易出现操作不符合标准的情况。此外，一些员工对生产现场危险源的辨别能力有限，进而形成安全风险。现阶段的烟草企业内部的员工职业素养良莠不齐，在生产工作执行与认识上存在差异，诸多员工经常按照自己的主观意愿进行工作，忽视企业安全生产工作的标准，导致工作缺乏科学性与标准性，无法保障工作效益。员工的职业素养的欠缺是安全事故产生的重要诱因，因此各大烟草企业务必重视员工的安全素质培养。

2.3 生产设备未能及时检修

烟草企业发生安全事故的另外一个重要原因是烟草企业生产设备出现了一定问题。如果烟草企业没有定期检查和保养生产设备，落实好设备维修工作，就会造成生产设备的运行故障。然而，还有些烟草企业在没有检查和维修好生产设备的同时，还为提高生产效率，增加自身在市场中所占据的份额，而让设备超负荷运行。设备的状态由此变得越来越差，生产精度也有所降低，不仅导致产品质量下降，还在生产过程中出现故障，引发安全事故。

3 烟草企业创新安全管理模式的策略

3.1 拓宽安全管理方法

（1）优化隐患排查机制

定期开展负责人带队对分管业务的安全检查工作，深入一线对现场安全管理工作进行督查，现场反馈问题和分析查找原因，提出相关整改要求。各部门对照标准规范做好自查、互查，对于反复发生的隐患和低级的常见隐患，建立隐患清单，采取技术手段和管理措施进行减少和消除；对于整改不力的部门和个人，依照考核制度严肃问责。优化安全隐患排查治理体系，岗位级每班次对所在机台、作业区域开展安全检查；班组级每班次对所辖区域开展检查；部门级每日对本部门安全重点部门开展巡查，每月开展一次综合检查；企业级每周对全厂安全重点部位进行巡查，每月开展一次综合检查。对于排查发现的一般问题，由本级自主解决，无法解决的逐级上报，直到解决为止，每一级负责对下一级隐患排查治理情况进行督查督导。

（2）搭建安全例会平台

厂安委会主任主持季度安全例会并部署强调安全工作，分管领导主题发言，部门负责人进行工作汇报。会上，安委会成员谈体会、分享安全管理心得，安全先进部门分享介绍管理经验，落后部门分析和查找问题原因，提出改进和完善的方法措施。安全管理部门分析近期安全生产形势，强调关键和薄弱工作环节，部署重点工作事项。进一步增强决策层和领导层对安全工作主体责任的认识，并将安全工作责任和压力传导至员工层，促使企业安全管理工作的顺利开展。

（3）强化管理人员的管理

要求按照安全管理队伍专业化和扩大化的要求，加强引导推动安全管理队伍建设。不断将工作压力转化为业务技能的提升动力，树立“学好安全，才能抓好安全”的工作观念，通过针对性观摩学习、专项辅导、适岗考评、岗位练兵等活动，不断提高安全管理队伍发现和解决问题的能力。鼓励和组织基层人员广泛参与注册安全工程师和注册消防工程师资格考试，以考促学、以考促练，不断强化安全专业人才队伍建设。将安全管理能力作为中层管理人员提拔的前提条件，考察其对于拟任职部门的安全风险、管控措施、安全目标责任和安全重点工作计划的理解和掌握情况，实行安全管理一票否决制。

3.2 推行部门安全责任落实

（1）实行安全工作计划制

结合安全生产三年行动，制定企业年度重点工作计划，并结合安全信息化系统，每月初由安全管理部门制定下发月度安全工作任务清单到各部门。部门再结合厂级安全工作计划、年度重点任务、专项工作和本部门安全工作实际需要和特色做法，完善部门安全工作行动计划。实施过程中，安全管理人员不定期开展检查督导，保证计划工作及时开展。实施完毕后，各部门将完成证明材料上传信息化系统，提报至安全管理部门复核和闭环。

（2）开展安全工作审核诊断

安全管理部门定期组织专业人员有针对性地对各部门进行安全工作现场诊断，结合安全管理体系审核、合规性义务评价、安全标准化评审等形式开展实施，评价会诊后，结果以书面形式提报厂安委会备案，指出存在问题、管理缺陷和安全隐患，并提出管理改善建议，督促责任部门及时整改，从而实现安全工作水平的提升。

（3）建立安全管理约谈机制

针对安全目标任务完成不到位的部门，由分管厂领导牵头对其部门负责人进行安全约谈，包括原因分析、责任划分、吸取教训、防范措施等内容。约谈内容及落实情况以书面形式记录存档，对未及时落实整改要求、未全面履行安全承诺的，追究其部门和被约谈人的责任。在安全目标考核和干部测评中，将安全履责和约谈落实情况作为考核内容记入档案资料，保证约谈效果落到实处。

3.3 优化安全宣教培训模式

强化安全课程体系建设，调研收集员工安全需求，结合各类岗位的特点对安全课程进行补充和完善。聘请外部专家对安全内训师进行培训，提高内部安全宣教水平，引进行业内优秀安全课程资源，向省安全生产协会取经，大力建设企业安全教育资源库，形成安全行为规范、现场紧急处置、事故案例教训等视频及专题教材资料。将行业网络安全学院核心课程纳入安全学习内容，学习行业内外先进的安全管理经验和做法。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，邀请地方安全管理专家开展安全生产管理人员培训，针对新设备、新工艺、新技术，分岗位、分工种开展安全操作规程、岗位风险辨识管控及应急处置培训考核，让安全培训成为安全生产的第一道防线。利用“安全生产月”“消防日”“交通安全日”、安全微视频制作、微信、H5等载体广泛开展安全宣教活动，切实做好新版《安全生产法》的落地转化和宣贯培训。创新安全事故警示教育方式，由员工讲述亲身经历的安全事故和未遂事件，深刻剖析原因并共同分析解决和预防对策，通过身边人、身边事的讲述，切实提高员工的安全警醒意识，有效规范其安全操作行为。

3.4 加强安全队伍建设

（1）管理人员专业化

实施管理人员岗前安全谈话机制，对于新提任的中层和一线基层管理人员，由分管领导组织对其进行安全谈话和测试，包括部门、班组涉及的主要安全风险、管控措施，安全管理重点和薄弱环节等，并进行岗位安全书面测试，结果记入本人档案。定期开展各级安全生产标准化专题学习，由专业人员对标准条款进行解读，并结合现场实际案例进行分析讲解。通过开展实地安全检查，定期对问题和隐患进行分析，查找解决和预防措施，提高管理人员安全知识专业化程度。

（2）专业人员再深化

结合企业安全生产标准化建设工作，开展实施特种设备、消防、电气、交通、危化品、建筑施工等专业领域安全管理评审。组建企业安全专业技术委员会，通过系统评估，查找管理缺陷不足，提升企业专业安全领域管理水平和技术保障能力。同时，吸纳安全相关专业领域技术人员参与安全管理，带动企业安全队伍整体提升。另外，通过专业技术服务机构的咨询指导，有效查摆安全管理与国家法律法规、相关标准要求的符合性和日常管理的缺陷和盲点，从专业性、专项的角度出发，有效提升安全专业技术水平。成立企业安全工作室，对于生产中遇到的安全难题，开展专项课题攻关和提供技术支持，进一步提高专业人员理论联系实际、分析问题和解决问题的能力。

3.5 提高安全对标水平

（1）加强安全标准化建设

采用属地化和网格化管理的方式，将安全标准化的要求分解到各部门、各岗位和各区域，开展对标的检查、分析和整改，开展部门和企业两级安全标准化自评，切实提高生产现场的对标水平。同时，深入开展岗位安全达标，确保人人有标准，人人能达标。以创建安全生产标准化示范班组、示范岗位为着力点，促进安全管理关口前移，重心下移，全面推行岗位达标、专业达标和企业达标，全员、全过程、全方位落实安全生产标准化条款，形成安全生产工作的新格局。开展安全作业行为标准化示范和专业技能劳动竞赛，促使员工自主规范作业。

（2）提升安全目视化水平

针对安全管理重点部门，采用目视化、标准化方式，将安全标准和操作要求逐项逐步进行分解，明确各环节的安全要求，完善现场安全标识和安全提示，通过直观提示、现场教学、实际演示，让员工在执行规范时，一看就懂、一学就会、一用就灵，提高员工遵守安全行为规范的自觉性和积极性。进一步发挥安全看板的信息传输、过程跟踪、结果改善等作用。把岗位安全管理规章制度、操作规程、安全提示、应急处置措施等内容进行整合优化，编制和张贴岗位安全风险告知和应急处置卡，把安全要求和标准从办公室搬到生产一线，从抽屉里搬到挂板上，从管理人员手中交给岗位作业人员，实现岗位职工自我安全管理。

（3）开展防差错系统建设活动

利用安全信息化平台，探索职业健康安全管理体系、安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系、安全生产标准化体系的融合，将安全系统管理思路融入安全风险的识别和管控中，同时通过对标的自查完善，检验系统运行和风险管控的有效性。紧扣搭建“精、准、细、严”的安全保障体系要求，对安全生产管理链条进行梳理，识别出安全管理的影响因素，以工序或关键环节为单元，进行网格化分解，分析安全风险和管理难点，提交企业安全工作室进行课题攻关，提高安全管理技术，提炼优秀管理经验，固化安全管理模式，创新优化安全管理标准流程。

结束语

综上所述，安全管理是保证烟草企业长期稳定发展的前提和基础，企业内部一旦发生安全事故，就会导致烟草企业运营偏离轨道，甚至被市场淘汰。所以，安全管理对烟草企业而言是十分重要的，企业要做好安全管理工作，营造对企业有利的社会环境，保持烟草企业综合实力。

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