建筑工程招投标阶段工程造价控制管理策略

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王艳威

浙江大学远程教育

摘要

投标工作是建筑工程造价控制的一项重要工作内容,在投标过程中也能反映出施工单位内部的综合性管理体制。随着现代化市场经济的发展,建筑所需物资逐渐以招投标方式为主要途径。科技的进步让全流程无纸化的电子化招投标在不断改进升级,这种新型的投标方式也对建筑工程的造价控制产生了一定的影响。施工单位要想在经济发展和科技进步的时代背景下能够持续健康稳定的发展,就必须进一步重视对投标工作的管理,为后续的实际施工打好坚实的基础。


关键词

建筑工程;招投标阶段;造价管理;策略

正文


1工程招投标的基本原则

在建筑工程招投标工作中,相关人员需遵守信息披露原则、公平原则、公正原则与诚实守信原则这四点基本原则。(1)信息披露原则是指招标活动与招标程序必须公开进行,要及时公开招标结果,保证信息披露的平等性,使每个投标人都能获得相同的信息,使其公平竞争招标。(2)公平原则要求给予每一位投标者平等的竞争机会,在竞标条件与相关责任义务上要一视同仁,招标文件和程序不得包含任何歧视性要求或规定。(3)公正原则要求评标机构保持完全中立性,不得存在对某一竞标者的倾向性,按照竞标标准进行公正评标。(4)诚实信用原则是对竞标者最基本的要求,竞标者需要保证诚实的态度,要认真承担自己的责任及义务,在竞标过程中要遵守相关法律规定,不得出现弄虚作假等行为,保障自身与招标单位的利益。

2建筑工程招投标中工程造价管控存在的普遍性问题解析

2.1招标阶段问题

在创建建筑工程项目招标文件时,应展开全面地调研,以有效规避文件与工程运作不相符的情况。但在具体拟定的过程中,因为相关工程招标单位未事先针对工程的具体情况进行调研,从而导致工程合同款项与工程的具体情况出现了严重不匹配的情况。并且,某些单位也存在招标合同条款描述不明晰、内容不完善等问题,从而造成合同纠纷的问题。与此同时,对招标活动开展的关注度不足,也会造成招标与投标的有关机制无法切实展现出真正的作用与价值。

2.2竞标阶段问题

现阶段,我国建筑工程招标与投标工作的标准化的运作流程体系尚待完善,在此背景下,难免会出现一些过分关注利益分配,却忽视风险隐患的现象。单纯为了获取招标与投标项目建设的主导权,甚至会出现一些灰色竞争,这也导致诸多中标单位不能在预算要求的范围内进行规范工程建设。建设单位在工程建设后期也时常会出现被迫追加费用的情况,这不只会对中标施工单位的信誉造成极大的损害,也会压缩施工单位的整体收益。而从全局的角度解析,这无疑会对建筑工程项目的良性化运作带来负面影响。

2.3评标阶段问题

目前,为了有效提升建筑工程项目评标的合理性,国内的相关法律对评标进行了更为明确的规定。尤其是强调评标专家的地位,以期从本质上控制业务对评标整体过程的强势干扰,让评标工作更具规范性与标准性。与此同时,也可进一步保证评标工作具有良好的公开性,让投标工作更加民主化。但需要关注的是,目前建筑工程项目在评标阶段仍然存在一些不合理的问题。例如,在具体的评估阶段中,通常存在评估周期相对较短的情况,这也导致评标专家不能深入探究建筑项目的具体内容。反之,由于调研数据的欠缺,导致评标专家无法对评估方案开展整体解析,甚至导致相关评估专家的工作开展流于形式,无法真正实现对工程造价的有效管控。

3建筑工程招投标阶段造价控制的措施

3.1完善建筑招投标制度

完善招投标制度将有助于从根本上解决招标阶段控制的问题。第一阶段是在发布招标信息时详细记录相关竞标公司的信息。第二阶段是对相关招标部门进行审查,从挑选合格的投标人开始。考虑因素是:投标人的资格和能力与建筑工程相一致的程度,必要时可考虑取消一些不合规的竞标公司。三是确保各方遵守投标人的要求,为了精简和监督现场的后续招标工作,使相关管理人员更加努力,确保各项工作的合理性和科学性。

3.2完善招投标的评价标准

相关管理人员应提高评标标准,提高工程评标质量。根据招标条款,企业将积极采用科学合理的招标控制设施建设,并将按照招标条款进行评标。本项目按实际成本和利润进行设计,评估人员在工作中以工程造价为主要标准。评标委员会成员还应就以下问题提出疑问:中标人的投标文件中隐含了什么内容,以及在施工招标阶段改进这项工作的重要性。

3.3提升编制招标文件的严谨性

招标文件中提供的信息不仅是招标单位工作的主要内容,也是招标过程中的重要文件,投标文件的编制必须非常严格,每份投标文件的内容都要明确,不应有含糊不清的解释。招标企业应当准确描述招标文件的范围和特点,在施工文件、合同结算条件和施工验收条件中,对工程施工所用的材料、设备、工期等作出明确规定。

3.4加强工作人员素养

在施工过程中,对工程造价的控制有着非常重要的影响。首先,必须取得参加投标的资格证书,项目供应商可以在代理机构的框架内合法竞争。决策和中介行动对双方都有效,不断提高工作人员的基本技能,并定期为从业人员举办培训班。认识到建设项目相关知识水平的同时,使理论知识渗透到实际工作中,提高专业化水平和公正性,提高员工对竞标的理解。

 

结束语:投标工作是施工单位工作体系中的重要环节之一,投标工作的合理推进会直接影响施工单位的自身利益与未来的长足发展。但现阶段投标的实际操作过程仍然存在不少问题,比如说评标人员专业度低、施工单位恶性竞标、价格锁链较为封闭、投标管理制度尚未健全等,给施工单位造价控制造成一些完全可以避免的经营风险。这就需要施工单位不断完善投标基本制度,建立投标监管体系,加强投标合同管理,明确规定造价内容,开展科学合理评标,不断增强投标过程的制度性、规范性和合理性,进一步提升施工单位自身的行业竞争力。

参考文献:

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