引言

随着我国社会经济发展持续快速推进，土建工程造价行业为迎合市场的变化也在慢慢向着多元化的方向演变。然而，在土建工程中，工程造价比较容易受到传统计划经济管理、定额计价模式的约束，致使当前的土建工程造价市场欠缺完整的造价数据化管控体系，因此必须掌控好工程施工的特点，科学开展对应的工程造价控制工作，有效地维持土建工程行业可持续发展。

1工程造价的基本概念

工程造价指的是施工企业进行全面的造价管理，控制与工程有关的安全、工期、质量等成本，实现工程建设目标的行为。它是土建工程企业生存与赢利的关键环节，也是保证资源合理配置的关键。对任何以赢利为目的的建筑企业而言，必须合理控制工程成本，确保最大的收益空间，促进工程顺利开展，为自身的发展奠定基础。事实上，即使是同样的建筑，由于不同的工期、规模和类型，其造价也会有所不同。因此，工程造价人员必须明确建设工程的长期性、复杂性特点，结合工程的实际情况，在保证工程质量的前提下，进行成本管理与控制，使土建工程的各种资源利用率最大化。

2土建工程造价管理工作存在的问题分析

2.1前期策划

成本目标的确定有利于后期工作的开展，以及阶段性目标的分解及落实，从而促进目标的实现。然而，成本目标的确定需要生产、技术、质量、安全等部门的协作，需要建立健完整的项目成本管理组织体系的建设，有组织的编制具有科学性、指导性、实施性强的前期策划，在既定的工期、质量、安全文明施工目标的基础上，据此确定大型机械、质量、安全、文明、措施（三钢、模板锯材）等方面的投入；再结合市场进行实体成本方面的目标的确定；故而使前期策划与目标成本的融合作为施工过程造价管控的基础，有利于目标的实现。但事实上施工过程中致使造价管理举步维艰的主要因素是前期策划的科学性，过程的执行的严谨性。

2.2材料费

土建工程施工材料是构成工程项目必不可少的组成部分之一，也是大部分工程项目的主要支出。不同工程所需要的材料在规格、种类上存在较大差异，因此，影响材料成本的因素也是多方面的。首先是设计因素。建设单位在设计阶段会明确材料的具体性能与规格要求，这些都是影响材料价格的重要因素。其次是材料生产厂商或经销商。即便是同规格、同性能，材料价格也可能受研发技术、原材料、运输、利润等影响而有所差异，从而影响工程造价。再次是材料的使用量。虽然固定工程的材料使用量是确定的，但偶尔也会因施工阶段的材料管理不到位，导致材料过期失效、浪费、丢失等情况。最后也是尤为重要的一点，材料价格会随着市场与经济环境的变化而产生巨大波动，这是不可控的。

2.3人工费

为促使土建工程项目顺利进行，施工过程通常会耗费大量的人力来承担技术性和操作性工作，例如将建筑材料加工为建筑半成品，或将建筑材料安装至指定位置等。这些一线操作人员的费用支出，在工程造价中又被称作人工费，它同样是一笔不菲的开支。土建工程项目的人工费用首先受到工作内容的影响，例如技术门槛低或人工作业少的工程，所支付的单价就相对较低，而重体力劳动或特种作业，所支付的费用就会相应增加。其次人工费与技术水平有关，需要专业资质证书或一定技术能力的作业，其人工费往往比不需要任何技术与资质的人工费更高。再次受气候条件等因素影响，我国部分地区的人工费用会随着季节变化产生变动。目前市场上的一线操作工人仍以农民工为主，因此农忙时节的人工费会明显提升，反之则降低。最后人工费还与供需平衡有关，如近几年，随着劳务工人的减少和工程项目的增加，人工成本不断攀升。

3土建工程造价管理工作的有效对策分析

工程概况的分析：以某土建工程为例，对该土建工程所需资金进行分析得出，项目前期需要投资8000万元，而项目后期需要7000万元资金，其中固定资产年折旧费用为700万元，在项目建设期间，税金及附加销售收入以3%来计算。该项目在施工前要求先挖出1.5m～2.0m厚的表层土再进行施工，因项目施工障碍物较多，担心业主对延长工期不满意，因此应重新设计施工方案。该项目建设时间工期较长，因此所涉及的各种工程费用较多，施工人员在进行施工时，应综合分析项目预算费用，通过控制材料成本、设备成本以及人工成本，进而确保工程造价得到控制。本项目在建设完成之后运营期大约为10年。该土建工程中费用包括多方面内容，具体包括工程费用7060万元、主要生产项目2800万元、环境保护工程1100万元、辅助型生产项目1800万元，以及其他费用280万元。在项目实际施工期间，因业主提出对设计进行更改等要求，导致度已经完成的建筑项目部分图纸发生更改，具体数据见表1。由表1的数据得出，对工程进行变更，一方面会浪费大量的原材料，还会浪费人力资源，需将已经建好的部位进行拆除，进而增加了工程造价，且会影响施工进度。

表1 建设项目固有资产投资估算表

3.1加强合同管理

在新时代背景下,随着社会法治化进程的不断加快和人民群众的法治意识的不断增强,“按合同施工”已经成为建筑行业的基本要求。施工合同需要法律加以规范,土建工程企业之间的竞争方式需要符合市场竞争的规则。合同约定了的合同双方的权利和义务,它不仅能够有效规范各建设单位的行为,还能够有效维护施工方和建设方的合法权益。合同是施工阶段工程造价控制工作的主要依据。一般来说,合同的内容需要合法、齐全、具体、明确,尤其需要明确合同双方的责任和义务。另外,合同双方应在合同中明确违反合同所应承担的违约责任。在确定材料价格时,合同双方还需要考虑季节性因素和市场环境因素。在施工阶段,当发生变更时,合同双方应及时调整和补充合同内容。另外,监管部门还应加强合同动态管理,以提高集体合同的履约率。

3.2加强土建工程的造价预算编制工作

土建工程的造价管理以及成本控制水平与造价预算编制工作有着很大联系，为此，工程项目的造价管理过程中也要提升造价预算编制水平，以此来提升造价管理效果。例如，在实施造价预算编制之前，施工单位应当安排专业人员到工程项目施工现场进行实地考察，主要是考察施工位置的地理条件以及周围生态环境情况，对工程项目有一个更为全面且系统的了解，这样也能够为造价管理的任务安排提供助力。另外，考察队伍还需调查施工场地周围的建筑物情况，再结合工程项目的具体要求来分析土建工程施工的可行性，然后科学制定工程的预算方案，同时，施工单位还要对工程施工材料的采购情况进行了解，分析其材料的来源，严格把控工程造价管理的各项流程，提升造价管理的规范性，充分把控施工场地的全部区位因素，促进造价管理的目标达成，最后，施工单位还需对土建工程项目的施工难度充分了解，保证造价预算安排有所依据。

3.3注重全过程管理

(1）特定建设项目的实施受天气、政策、环境等多种因素的影响，这些因素都会促使工程项目的实施发生变化，以适应土建工程建设的需要，但这不可避免地会影响工程造价。因此，必须加强对工程变更的管控，严格执行签证制度，由项目负责人签字确认其可行性，防止出现影响成本的变动。(2）为进一步提高成本控制水平，土建施工企业应树立全过程管理理念，对设备安装、材料采购等各个环节的价格管理有宏观认识，使管理工作达到预期目标，确保价格相对稳定。(3）加强施工管理实践过程的动态监管，做好质量安全培训工作，加强施工队伍责任制，注重分析总结各种潜在风险，借鉴以往同类项目的丰富经验，及时制定应急预案，减少损失。(4）做好竣工阶段成本管理，要求相关人员填写项目成本支出、资金投入等数据报表，报上级部门审核。收集和分类数据可以减少不必要的成本支出，所有工程量在准确计算后，按合同约定及时结算，避免风险。

4结语：土建工程造价管理贯穿于工程建设的各个方面，影响工程造价的因素很多，土建工程造价的科学合理与否直接影响施工企业的底线，相关人员要负起责任，对影响因素有充分的了解，制定相应的对策，如提高科学决策水平、优化设计环节、加强施工管理、建立专业的造价管理机构等，不断降低项目成本，帮助企业取得更大的经济效益，提高市场占有率。

参考文献：

[1]林燕萍.土建工程造价全过程控制问题与对策分析[J].工程建设与设计,2021(24):222-224.

[2]樊浩东.工程造价管理工作存在问题及对策[J].居舍,2020(05):133.

[3]马新萍.探究工程造价管理工作中遇到的问题及对策[J].中华建设,2020(02):72-73.

[4]李悦莹.当前在土建工程造价管理方面存在的问题与对策[J].建材与装饰,2019(19):198.