习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。高质量的党建是国有企业高质量发展的根本保障。在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对国有企业的领导不动摇，巩固深化国企党建工作成果，推动党建工作和生产经营深度融合，巩固完善中国特色现代国有企业制度，以高质量党建引领国企高质量发展。

一、国有企业党组织能力建设的内涵和要求

国有企业党组织能力建设，重点抓好以下几个方面的工作。

（一）谋划全局，引领企业发展。古人云“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。谋划全局，引领企业发展的能力，就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，实现企业持续有效较快协调发展；就是集中精力研究解决带有全局性、前瞻性、战略性、长远性、方向性的重大问题，谋划和精心制定企业改革发展的新思路、新办法、新举措。企业各级党组织要把贯彻落实党的方针政策和上级指示精神同谋划企业的改革发展稳定结合起来，准确把握企业发展定位，科学确定企业发展目标和思路，提高战略管理的水平，以以习近平新时代中国特色社会主义思想指导企业发展。企业各级党组织要坚定地按照企业经营发展既定目标前进，不因一时挫折而左右摇摆朝令夕改，在实践中探索前进，在改进中不断提高，在创新中发展壮大。

（二）抓好班子，不断提高“政治三力”。抓好班子、加强自身建设的能力，就是不断提高领导班子的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保党委班子能够用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践。确保党委班子对党忠诚，衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”、坚定“四个意识”，能够运用习近平新时代中国特色社会主义思想去深入理解党中央的战略决策和重大部署，对其中的政治意蕴想清楚、弄明白。确保党委班子紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央的各项决定，杜绝“表态积极、行动消极”“上有政策、下有对策”等与党中央要求不一致的现象。不断增强国有企业领导班子的团结和活力，把国有企业改革不断推向前进。通过抓好班子、加强自身建设的能力的提高，以形成“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导班子。

（三）创新机制，参与企业决策。国有企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作。创新机制、发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定前置研究企业重大事项，建立企业党组织发挥政领导作用、研究重大问题决策的有效机制。支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，不断提高党委决策的能力和水平。要按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学决策”的原则，创新党组织前置研究重大问题决策的工作机制。坚持全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径。贯彻实施《工会法》，坚持和完善以职工代表大会制度为主要形式的民主管理制度。

（四）调动工作热情，营造好发展氛围。党组织带好队伍、营造企业内外和谐环境的能力，就是要适应企业现代化管理的要求，把国有企业的政治优势转化为竞争优势，正确处理好思想政治工作与推动企业改革发展、加强企业党的建设、深化企业人事制度改革、推进企业文化建设的关系，营造一个更加有利于发展、改革、创新的良好氛围。党组织要充分发挥广大党员要先锋模范作用，调动职工群众的积极性、主动性、创造性。要把群众的利益实现好、维护好、发展好，营造企业和谐稳定的氛围，促进企业利益与职工利益共同实现，体现基层党组织做好群众工作的能力。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，加快建立起更具活力的适应现代企业制度要求的选人用人新机制，抓好人才队伍建设。要提高领导先进企业文化建设的能力，培育企业文化，提高员工的文化素质和文明程度，增强企业文化的竞争力。

二、关于国有企业基层党组织能力建设的几点思考和建议

当前，我们要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践，不断完善现代企业制度条件下党组织工作的各项制度和程序，积极探索新形势下党组织发挥作用的新途径、新方法，增强党组织的能力，发挥党委的领导作用和党支部的战斗堡垒作用。

第一，处理好企业改革、发展、稳定的关系。妥善处理改革、发展、稳定的关系，是体现企业党组织领导能力强弱的重要标志。企业党组织要以坚持人民至上的理念，突出民生民意，把不断改善和提高职工生活水平，注意维护和实现好职工利益，注意倾听和满足职工群众基本的物质利益诉求作为首要职责；要把握效率与公平的关系，在分配问题上，把调动激发企业高中层管理人员的积极性和保护广大职工积极性结合起来；要发挥群团组织，特别是工会组织维护职工利益的作用，使工会成为困难职工和弱势群体以及广大职工基本诉求的第一知情人，第一报告人，第一帮助人。总之，企业党组织只有妥善处理改革中利益调整和组合，妥善处理发展中的问题和矛盾，才能保证企业职工队伍的稳定，保障企业生产经营秩序的稳定，保证企业大局的稳定，推进企业持续地发展。

二是加强企业党组织保证和监督作用。企业党组织要进一步压实主体责任和纪委监督责任，加大党风廉政建设和反腐败斗争工作力度，深入开展对党员干部特别是对领导干部的思想道德和纪律教育，不断增强党员干部的党性观念和拒腐防变能力。在完善制度上下功夫，不断完善民主集中制、重大问题集体决定等规则和程序，加强对干部选拔、资金运行、资源管理、物资采购等重点环节和重点部位的监督，并综合运用党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等多种监督形式，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行和监督机制,提高党组织的制衡能力。坚持标本兼治，综合治理的方针，建立健全与现代企业制度相适合的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

三是进一步创新企业党组织的工作形式和方法。党组织要围绕企业中心工作，如支部工作要着重发挥党员的作用，工作范围要专，要有重点，同时要根据企业需要，探索新的活动载体。目前，企业基层党组织的很多工作形式、活动载体起到了较好效果，但仍然可以进一步创新。企业党政双方是两种不同的角色，无论是党政之间的交叉任职、交换任职，还是围绕企业中心工作，都要注意做好本角色工作，党组织的工作不能“种了别人的地，荒了自家的田”。进一步提高党务干部的综合素质和能力。提高党务干部队伍的素质，关系到党的基层党组织的建设，是企业党组织凝聚企业职工能力的重要体现。从总体上看，企业党务干部特别是基层支部负责人在综合素质上与行政干部有差距。因此，企业党务干部自身要争做优秀党员，不断提高自身的素质，做到“讲得了话，讲得准话”。党务干部不仅要具备党务工作知识和能力，同时也要具备较高的管理知识和能力。有能力，才能有所作为；有所作为，才有地位，才有威信。