建筑工程合同管理与风险防范控制措施探讨
摘要
关键词
建筑工程;合同管理;风险防范;控制措施
正文
引言
近几年,随着我国经济的快速发展,为了适应当今世界经济一体化和信息化的大环境,我们必须加强对资本市场的监管,并建立相应的法律制度。从建设项目本身来说,为了适应经济全球化的机遇和挑战,必须不断地改进合同管理和风险控制,增强公司的稳定性。
1合同管理的相关概念
在建设项目中,合同管理的首要功能是按照协议的内容来推动工程的顺利进行。施工项目合同管理在以下几个方面发挥着重要的作用。第一,保证工程建设的所有工作环节都是合法的,提高全行业的标准化水平;第二,从施工管理的实际需要入手,强化施工管理,确保工程质量、顺利地完成;第三,合同中所列的条款可以有效地减少工作中的矛盾与冲突,防止出现推诿、回避等问题;第四,合同签订后,对合同当事人的行为起到了制约作用,使得当事人能够全面履行自己的责任。
2建筑工程合同管理中存在的问题
2.1合同签订时的风险
在合同的谈判、起草、审核、签订过程中,必须要有专业的律师,否则合同中的条款不符合法律法规,不够严格,会给签订双方带来了经济损失。另外,在合同上必须盖上公司的专用章或者印章,而印章的效力要比签名更大,即便是法人或者授权代表的签名是伪造的,也是具有一定的法律效益。但合同生效,双方均未签字或盖章,即为合同的形式缺陷。
2.2风险防控方法不当
风险防控要想达到事半功倍的效果,就必须采取相应的防范措施,否则不仅浪费时间,而且还会影响到施工项目的顺利进行。虽然我国建筑企业的风险管理意识日益提高,但如何才能有效地化解和避免风险,降低风险对建设项目的负面影响,确保建设项目的顺利进行,仍值得我们认真思考。一些管理者把风险管理看作是对工程项目的质量、安全等方面的影响因素进行控制,采用的方法比较落后,不够系统、不够先进,难以提高风险管理的有效性。
2.3合同履约水平较低
在建设项目合同中,业主与承办方在合同签署后,都要根据合同内的条款尽职尽责,坚守职责和义务。但近些年房地产经济低迷,很多合同履约水平较低,造成房地产市场的混乱。此外,现实中,执行中的变更往往很少体现在合同变更中,这也是合同履行能力低下的表现。
3建筑工程合同管理
3.1合同管理要逐步实行战略化管理
在大多数合同管理中,即以保证合同的合法性为中心,而对合同的经济性、管理性等问题却没有给予充分的关注。因此,建筑工程企业的内部合同管理模式从传统的专门化管理模式转换为专门化的管理模式,由一个专门的合同管理中心来负责与合同有关的事务,而合同管理中心则负责协调整个合同从启动到终止的一切问题,并对其进行全面的分析和整理,在战略的指导下,对施工的各个方面进行协调。
3.2合同变更与解除审计组
第一,合同变更审核:在进行合同变更审核时,要对变更的原因、变更的内部控制制度、变更过程的执行效力、索赔的处理的合理性进行审查。同时,检查合同变更对成本、合同条款、工期的影响。
第二,合同终止审查:由于自然灾害、政策调整、合同主体客观因素变动等较为复杂的经济活动,可以对合同中的条款予以撤销。也就是说在符合法定的条件下,合同的约定可以被撤销。终止合同审核,着重于合同的终止原因审查,合同已履行的成本。注意合同资料的保存与存档,涉及合同的签订、变更、履行分析、索赔资料的收集。
第三,合同的变更和解除:合同的变更、解除,必须符合合同的正当性,在合同未履行或未完全履行的情况下,根据法律的规定,对合同条款进行补充、修改,或者撤销合同关系。合同的变更或解除,应经双方协商一致,不损害国家的公众利益,不违反批准的程序。由于不可抗力的制约,合同的责任不能得到履行。在合同规定的时间内未能履行,导致合同的一方出现了违反合同的情况,导致了原有的合同不复存在,因此,重新履行合同没有任何意义。
3.3加强合同履约评价及其成果运用
为了保证业绩评估结果的真实、客观,要加强合同履约评价。为了保证评估工作的规范化和有序,建设单位要建立一个符合区域特色的、统一的评估体系,日常评估主要是由工程公司自行评估,由行业主管部门不定期组织第三方评估。在实施过程中,必须将业绩考核结果与招标活动相结合,并通过“奖优罚劣”来实现。长期来看,将会逐渐达到净化市场、提升资源配置效率、促进建筑业建设市场健康发展的目的。
4建筑工程风险防范控制措施
4.1提高合同风险防范意识
为了减少契约的法律风险,首先要加强契约的法律意识,使之能清楚地认识到契约的法律风险所造成的巨大后果,从而采取科学、合理的方法,以保护自己的利益,与对方建立起良好的合作关系。同时,企业管理人员要加强自己的法律观念,以便在合同订立过程中做出明确的判断,减少出现合同风险的可能性,从而保护公司的合法利益。同时,要加强对合同的法律风险防范,建立专业的管理机构,以提高纠纷解决的效率,维护自身的经济利益,降低损失。
4.2要加强企业合同管理中的流程管理,做到全程把控
企业合同管理中的流程管理较为重要。合同起草和合同签订都要具有法律意义,因此其管理流程必须规范,对此流程的各个环节都要进行实施的监管。对合同的签署和盖章、标的、数量、质量等重要条款、法律纠纷的处理方式、合同的验收规则等等,都要严格的把控和监督。
4.3构建风险预警机制
企业应从以下两方面着手:一是成立监督机构,确保合同条款的严谨,确保合同签订流程科学合理,能够起到良好的保障作用。二是建立完善的风险评价系统,细化合同管理的风险,对不同级别的风险进行相应的防范,特别是影响较大、造成损失较大的,要及早进行预警,防止风险的产生和发展,减少损失,从而加强对合同管理的风险控制。
4.4完善风险分担机制
风险分摊虽然不能减少不可避免的事故,但是可以将风险带来的损失降到最低,以达到有效的控制。为了保证项目参与者能够严格遵守合同并激发参与主体的意愿,也必须对其进行科学的风险分摊。从风险的角度来说,政府对经济发展的政策风险的控制要比私营公司强得多,因此,这种风险应该由政府来承担,而民营公司在一定程度上要承担相应的风险,如果政策环境允许,可以要求相应的赔偿。从市场风险的角度看,私营公司拥有更多的控制权。为此,必须建立健全的风险分担机制,对各方利益进行有效的分析,并强化风险分摊的合理性。
4.5落实合同归档完整,控制合同信息化管理
工程合同是双方当事人在工程项目中进行的各项活动的基础,它规定了双方的权利、义务和责任,为项目的顺利进行提供了保证。为保证工程合同文件的及时、完整性和准确性,必须建立健全的合同档案管理体系,并指定专业的档案管理人员进行档案的收集、整理、归档和管理。而且要确保存档的合同是原始的,具有法律效力。在科技发展的今天,各个领域都已步入信息化的时代,建设项目的合同管理也应该得到更多的关注。加大合同管理信息化建设的投资力度,建立与项目合同文件有关的数据库,项目索赔制度等。通过信息化系统,可以实现对合同执行情况的查询和监督,从而提高了合同管理的效率和水平。
4.6完善建设工程合同体系
一是对合同模式进行改进。鉴于合同各方在工程管理上的差异,应当逐步形成较为系统、完备的合同制度。同时,在企业和承包人之间,还应该有一套适合于承包方式的合同文本。二是对合同签订模式进行更新。当前在建筑行业中,合同的使用比较单一,以工程承包为主,很少有其他的形式。为了满足建设市场的需求,我们急需引入先进的工程承包模式。三是合约价格的变化。随着我国经济体制逐步向市场经济转型,建筑材料、劳动力的市场价格出现了很大的波动,过去的总价合同已经无法体现出公平性,因此,为了满足不同的需求,必须制定多元化的定价模式。
结语
合同是工程建设领域的起点和依据,而合同管理则是确保企业抵抗风险,继续可持续发展的重要条件,同时也是企业经营管理的重要内容。文章从合同管理中的常见问题入手,探讨了如何改进合同管理,从而提高公司的经济效益。
参考文献
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