我国企业劳资纠纷现状及管理对策

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邱珊珊

烟台市牟平区劳动人事争议调解仲裁院 山东牟平 264100

摘要

随着我国市场经济体制的逐步完善,企业劳资纠纷已成为一种常见现象,且在社会矛盾中占据着越来越重要的地位。劳资纠纷的发生是多方面因素作用的结果,既有企业在劳资关系处理上的问题,也有社会、政府等方面的因素。随着我国经济体制改革不断深化,劳资纠纷中劳动者利益诉求增强。劳资纠纷产生的原因主要包括经济利益的驱动、法律制度不健全、政府监管不力等方面。为了避免劳资纠纷的发生,需要从完善相关法律法规体系、建立健全社会保障机制、加强政府监管力度等方面着手,以维护劳动者和企业双方权益,构建和谐稳定的劳动关系。


关键词

企业;劳资纠纷;现状;管理对策

正文


引言

劳资纠纷是指企业与劳动者之间因劳动关系、工资报酬、工作时间、福利待遇等问题而产生的争议。随着我国社会主义市场经济体制不断完善,劳资纠纷数量也在逐年递增。虽然我国对劳资纠纷的处理已有相应的法律法规,但对于劳资纠纷的认识和处理仍然存在一定问题。一方面,由于经济体制改革不断深化,劳动者利益诉求增强,劳动者和企业双方之间矛盾日渐突出。另一方面,政府在处理劳资纠纷上不够重视,劳资纠纷处理机制不完善,使劳动关系不稳定。企业作为劳动力资源的主要提供者,其劳资关系对企业乃至整个社会稳定起着重要作用。因此,了解我国企业劳资纠纷现状、分析其原因并提出相应对策具有重要意义。本文通过对我国企业劳资纠纷的研究现状进行梳理总结,分析了当前我国企业劳资纠纷中存在的问题并提出相应对策建议。

1劳资纠纷的概念界定

我国是社会主义国家,坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,同时也是一个人口大国、劳动力大国和发展中大国。改革开放以来,我国经济持续快速增长,劳动者收入不断增加,人们的生活水平得到了极大的提高。特别是随着经济下行压力增大,企业效益下滑,员工收入下降,劳动者与企业之间的劳资纠纷越来越多。我国自1994年《劳动法》实施以来,对劳资纠纷的认识和处理已经有了一定程度上的改进。特别是党的十八大以来,中央出台了一系列新的法律法规和政策文件,强调了建立和完善社会主义市场经济体制、依法治国、保护劳动者合法权益等问题。但是我国劳资纠纷仍然存在较多问题,特别是随着经济转型升级的加速和科技创新的推进,劳资纠纷案件数量逐年上升。因此,如何加强劳资纠纷预防工作、妥善处理企业劳资纠纷是当前经济社会发展中重要的现实问题。

在现代社会中,劳资纠纷已成为一个复杂且日益严重的问题。它涉及到员工与用人单位之间对于劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等方面的争议和纠纷。这种纠纷不仅影响着劳动者的切身利益,也对企业的正常运营和社会稳定构成了潜在威胁。

劳资纠纷的多样性表现在多个层面上,主要可分为几类:首先是工资争议,这通常发生在工资分配制度不公或不合理的情况下。当工资不能反映员工的实际工作贡献时,就会引发劳动争议,劳动者可能会认为自己受到了不公平待遇。其次是职工安置争议,这涉及到企业因各种原因需要裁员、转岗或是重组时,如何妥善安置现有职工的问题。一旦处理不当,可能会引起群体性事件,给社会带来不稳定因素。第三是社会保险争议,这是因为用人单位未按规定为员工缴纳社会保险而产生的纠纷。这种纠纷直接关系到员工的养老、医疗等基本保障,一旦处理不慎,容易导致社会不满情绪的累积。最后是工作时间争议,即关于工作时间长度、加班时间、休息日安排以及假期休假权利等问题的纠纷。

值得注意的是,这些劳资纠纷往往不是孤立发生的,而是相互交织在一起的。例如,如果用人单位未能提供足够的劳动保护措施,或者没有按照法律规定支付加班费,都可能成为引发更广泛劳资纠纷的导火索。此外,随着互联网和信息技术的发展,远程工作越来越普遍,但相关的劳动报酬、工作时间和休假制度仍然存在诸多模糊地带,这也增加了劳资双方处理纠纷的难度。

在应对劳资纠纷时,用人单位和劳动者双方都应该采取积极主动的态度。企业应当建立健全的内部管理制度,确保员工的合法权益得到保护;同时,企业也应通过培训和教育,提高员工对自身权益的认识和理解。对于劳动者而言,了解相关法律法规,学会运用法律手段维护自己的合法权益,也至关重要。只有这样,才能从根本上减少劳资纠纷的发生,构建和谐的劳动关系,促进社会的长期稳定与繁荣。

2劳资纠纷产生的原因

目前,我国企业劳资纠纷处理过程中存在的问题有很多,主要有以下几方面的原因:

2.1企业自身原因

有些企业忽视了对职工的培训教育,在劳动者与用人单位之间存在不平等的地位,特别是在农民工这一弱势群体中,更是缺乏有效的管理和引导,使其成为劳资纠纷的易发区。有些企业一味追求利润最大化,忽视了劳动者的利益和需求。另一方面,一些企业不能建立正常的管理机制和劳资关系协调机制,使得一些劳动争议无法通过正常渠道解决,最终只能诉诸于法律。

2.2相关法律制度不健全

随着我国市场经济体制改革不断深化,劳动关系领域出现了许多新情况新问题。如《劳动法》颁布实施后,我国的劳动关系状况发生了很大变化。劳动关系主体范围扩大、劳动合同签订率提高、劳动者权益保护增强等新情况都对原有立法提出了挑战。但是目前我国仍缺乏完善的劳动法律体系,部分领域没有相应的配套法规,使得劳动纠纷无法得到及时有效解决。

2.3政府监管力度不够

尽管政府重视对企业的监督管理,但由于劳动关系双方主体地位不对等,导致政府对企业监督不力。许多地方政府缺乏有效的监管手段和监督机制,出现了重经济、轻劳动的现象。例如一些地方政府以招商引资为由制定优惠政策、给予特殊照顾等方式来吸引投资。很多企业为了获得政策扶持、获得融资、减少税收等目的而降低用人门槛、缩短劳动时间、降低劳动报酬等行为屡见不鲜。

2.4劳动者维权意识淡薄

劳动者缺乏应有的维权意识和能力是劳资纠纷产生的重要原因之一。劳动者不了解劳动法等相关法律法规,法律意识淡薄,容易被企业以各种借口侵犯自己的合法权益;其次,由于很多企业存在违法用工情况,致使一些劳动者在遭受损害时不敢运用法律武器来保护自己的合法权益;另外,很多劳动者由于缺乏社会保障机制而无力维护自己的权益。

2.5社会保障机制不完善

我国在建立社会主义市场经济体制过程中,在经济发展水平较低时为解决就业问题而建立了社会保障体系。但是随着经济水平不断提高、社会保障制度不断完善,部分地区社会保障机制出现了严重滞后于经济发展水平的状况。例如职工失业后得不到基本生活保障,更谈不上医疗、住房等方面的基本需求;而当企业效益下滑时,职工失业后得到基本生活保障也成为问题。此外,目前我国社会保障制度尚不健全、社会保障资金投入不足也是影响劳动者权益保护的重要原因之一。

2.6工会职能作用发挥不够

我国工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带,在协调劳动关系、维护劳动者权益等方面发挥着重要作用。但是随着我国经济体制改革不断深化,市场主体更加多元化和复杂化,现有的工会组织却存在着工会职能发挥不足、组织力量薄弱、工作经费缺乏等问题。同时由于工会组织工作不到位或没有充分发挥作用导致了劳资纠纷的发生。此外,政府在经济发展过程中存在重经济、轻劳动的倾向、社会保障制度不够完善等问题也是导致劳资纠纷发生的重要原因之一。

3解决劳资纠纷的方法

3.1提高认识,加强宣传教育

我们应致力于深化对员工思想的引导和教育,确保他们能够从根本上理解劳动关系管理的核心价值与实践要求。通过这样的努力,企业可以不断提升自身管理水平,并且严格按照劳动法律法规行事。唯有坚持依法运营,依法管理,方能有效地解决潜在的劳动矛盾,达成双方利益的共赢局面。

3.2完善工会组织,发挥监督作用

工会组织是企业和职工群众的桥梁和纽带,是职工利益的代表者和维护者。因此,在企业中必须建立健全工会组织。工会组织要认真贯彻执行国家的有关法律、法规和政策,为企业维护职工的合法权益提供服务;要努力实现企业与职工利益的一致性,使职工共享企业发展成果;要增强广大职工的主人翁责任感,调动他们参与企业民主管理与民主监督的积极性和创造性;要积极参加社会公益活动,在困难职工帮扶、扶贫济困、维护社会稳定等方面发挥重要作用。

3.3规范劳动合同管理

劳动合同是明确劳动者与用人单位权利义务关系的协议,是解决劳资纠纷和处理劳资纠纷案件的重要依据。在劳动合同中要明确规定双方当事人的权利和义务及违反合同应承担的责任。劳动者与用人单位在签订劳动合同时一定要注意以下几个问题:一是明确工资数额和支付方式、支付时间及其它应遵守的事项;二是明确试用期期限、培训期限、工作岗位以及特殊情况下劳动者可以解除劳动合同的情形等;三是明确劳动报酬、工作时间、休息休假、保险福利等事项;四是明确违反劳动合同应承担的法律责任。

3.4依法查处违法行为

劳动法律法规对用人单位违法行为作了具体规定。这些法律法规直接影响到劳动者权利和企业利益。因此企业要认真遵守劳动法律法规规定,严格执行各项劳动标准和劳动保护规定。对违反有关规定但尚不构成犯罪的行为要依据《劳动法》和《劳动法实施细则》予以行政处罚;对严重违法行为应当依法追究刑事责任。如果发现企业有违反《劳动法》或《劳动合同法》行为应及时向有关部门报告。

4构建和谐稳定的劳动关系

一是完善相关法律法规体系,健全劳资纠纷解决机制。建立科学合理的劳资纠纷处理机制,既要保障劳动者的合法权益,也要保障企业的合法权益。在新时期下,要制定符合我国实际情况的《劳动合同法》,为劳资纠纷的处理提供法律依据;要完善《劳动争议调解仲裁法》,为劳资纠纷的处理提供法律依据。在实际工作中,要切实加强劳动监察力度,依法保护劳动者合法权益;建立健全调解仲裁制度,充分发挥调解仲裁制度的作用;加强劳动争议仲裁工作力度,提高仲裁机构工作效率。

二是建立健全社会保障机制。劳动者要通过参加社会保险获取更多保障。在实践中,一些企业不依法缴纳社会保险,出现了欠缴社会保险费现象;部分劳动者不按照规定参加社会保险,出现了中断就业现象。要加强社会保险基金的管理和监督,完善社会保障制度。当前我国实行社会保障制度改革和发展的基本方向是建立覆盖城乡居民的社会保障体系。要健全完善各项社会保险制度,包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等。

在企业方面,要规范企业用工行为,严禁违法用工;企业负责人要依法履行劳动法律法规规定的义务;企业不得以任何方式强迫劳动者提供服务或牺牲劳动者合法权益;建立健全企业内部劳动监督机制和劳动争议调解机制。在政府方面,要严格执法,加强监督检查力度;政府要健全完善劳动保障监察制度,依法查处违反劳动保障法律法规的行为;加大对拒不支付劳动报酬、侵犯职工人身安全和强迫职工加班等违法行为的惩处力度。

从国外经验看,劳资纠纷处理具有一定的独立性和自治性,但也存在一些共性问题需要引起注意。对于国外劳资纠纷处理模式可借鉴其成功经验为我所用。首先是工会组织在劳资纠纷中发挥重要作用;其次是劳动者在劳资纠纷中的作用不可忽视;第三是工会组织要做好企业和劳动者之间的桥梁纽带;第四是企业应承担起相应的社会责任,对员工负责、对社会负责。

结束语

我国企业劳资纠纷的产生与发展是多方面因素综合作用的结果,既有企业自身经营管理上的问题,也有社会、政府等方面的原因。通过完善相关法律法规体系,建立健全社会保障机制,加强政府监管力度等手段,可以有效减少劳资纠纷的发生。从长远来看,要建立企业劳资纠纷处理机制,需要政府、企业、工会等各方共同努力,其中政府的作用是不可替代的。一方面政府要通过制定相关政策法规来规范企业行为,以减少劳资纠纷;另一方面要加强工会建设,维护劳动者合法权益,从而促进企业健康发展。

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