在新的历史形势下，如何继续加强和做好覆盖基层群众的村级党建各项服务工作，必须进一步坚持和明确问题导向，弥补党建体制的不足，积极扎实地开展村级党建工作，根据新形势下基层各项工作的重点，稳妥有效地规划有效措施，搞好实践，推动基层村党支部基层组织网络建设全面完善。《全面推进农村党建和新型农村基层组织建设实施方案》中“试点方案”的实施，促进了全省农村基层党建一体化工作的全面开展，整体工作水平全面、持续、有效地提高。

1存在的问题

1.1党建第一责任人意识有待加强。

少数乡镇青年党员和基层领导干部没有抓住加强党的思想建设这一现阶段党必须全面加强的重点任务，但总体认识水平不清醒、不全面。他们在推进党的自身建设和思想政治文化工作和生活方面做得不好，党的许多青年同志的理论知识基础不扎实，但他们的研究性学习意识和主动学习意识不强。一些年轻的乡镇基层支部书记不懂得如何结合自己的工作实际，创造性地思考如何在上级要求的思想工作中，深入实际地开展党建和思想工作，传达学习、动员、部署的思想，习惯使用“一锅煮”的规范，没有对本单位党建思想工作进行系统、细致、全面的分析、研究和思考，提出了各党组织的具体发展建设任务和目标，明确部署了具体的组织推进和工作措施。虽然支部成员在组织发展和各业务岗位上有一些详细具体的分工，但他们很大一部分精力主要用于开展自己的党建业务，参与村级基层党建综合服务的积极性仍然不强，力量还不够。在对乡镇基层党员干部进行现场监督检查和调查，具体指导乡镇基层党员干部开展党的建设和管理等各项工作的过程中，党组织干部有着特殊的典型现象，如组织民主生活落实不力，组织薄弱的村支部党员人数少，数量少，问题严重,没有全面考虑和针对每个乡镇基层党组织各级支部开展的各项党建和活动的工作过程评估的实施情况，尚未建立完整、完善、合理、高效的过程量化和评价过程工作体系，导致乡镇党建和管理各项工作的评价和评价过程。

1.2党支部发挥战斗堡垒作用不够充分。

通过对支部党员定期集中教育学习培训班的有序延续和实施，党员干部真正强烈的党性意识和认同感开始逐步觉醒。基层组织依法履行监督干部、经常性为全体党员服务和教育职能的作用进一步得到有效加强，但正规党员的规范化、党组织岗位的基本建设和各项保障工作仍需逐步开展，开展基层日常组织教育和工作生活学习服务活动的有效能力和创新能力还远远不够。根据党中央的各种组织文件或参照上级会议的通知要求，安排具体实施措施存在很多问题。对分支学习组织形式载体方法的多样性、内容和材料选择的丰富性、结果和评价方法的科学性、客观性和重要性等方面的关注和研究较少，党支部开展党内学习教育实践教育的工作形式相对不方便、不灵活，吸引力不一定很强。该科工作的活力仍然不够。对农村基层党员群众组织干部的思想状况和特点认识不足，目标明确，有针对性地认真开展党员创新工作，党支部在思想组织建设中的作用不够重视，打基础和基层要塞，不够充分的挖掘工作，党员队伍自身的开拓能力和争取优秀干部的主体意识，模范和领导的领导和推动作用不明显。党的建设和促进发展的实际工作效果仍有可能不尽如人意。

1.3农村离退休在职党员中的继续学习及教育服务管理上存在一定短板。

由于经济和社会的发展，人口流动性大。一些退休党员年龄太大，搬不动了。一些党员退休后带着子女异地居住，但要把党组织关系转移到居住地，却无人接待，使退休党员难以参加本单位党组织的正常组织生活和教育活动。郫河管理局党总支下设七个基层党支部，不同单位、不同情况。因此，要坚持“一键开一把锁”，充分认识基层党建工作的实际，制定推进措施，分类解决问题。

2解决的措施

2.1强化思想教育，夯实党建工作基础。

通过对全市基层党组织规范化制度建设的研究，解决了具体做什么、什么时候做、怎样做等问题。但是，今后如何在这个研究平台上继续充分发挥各级党建部门的领导和作用，深入整合指导，有序推进当前的建设工作，还有很多重要的基础性工作要做。支委要进一步着力深化“三会一课”工作和“主题党日”阅读活动教育，贯彻落实中央宣传部《中共中央支部工作条例（试行）》和《中共党员教育管理条例》的部署，深入开展党员“不忘初衷、牢记使命”思想主题教育，注重创新传播载体，运用手机网络、两台微信终端、PPT视频等新型网络媒体手段，建立网上党建微信群平台等多渠道创新形式，扩大农村党性观念教育、培训、宣传示范阵地影响力。固定组织领导的基层党支部可以开展农村支部党建宣传专项微视频，申请市级“微党课”党员工程培训等，提高思想生活的整体吸引力和实效性，对村支部和基层党组织进行教育宣传。对于所有党员或退休后的新党员，如果他们愿意学习，支部的党员负责统一分发党建袖珍书、书包或挨家挨户分发。能够组织学习活动的，可以组织实施党员干部网上、远程视频教育培训等四种不同层次的教育组织形式，努力做到支部组织学习的党员尽力而为，支部党员理论知识培训和学习培训网络教育实现了全覆盖和广泛的社会覆盖。

2.2提高针对性，加强思想政治工作。

思想政治工作是党的工作的中心环节，是党和国家一切工作的生命线。郫河管理局队伍多、范围广，在改革、发展、稳定中经常出现一些热点、难点问题。在三个确定和部分单位机构改革中，总支部多次组织专题调研，召开党员群众座谈会，面对面宣传政策，了解职工期望，积极及时预防和解决新出现的倾向性问题,切实把职工的思想和行动统一到单位的改革、发展和稳定中去。青春是未来和希望。事业单位的发展离不开青年。党组织要充分发挥职责，积极搭建青年施展才华的平台，让优秀同志脱颖而出，增强干部职工的内在动力，不断增强对党组织的信任和归属感。

2.3继续稳步地推进继续深化新一轮人事教育考试分类改革，加强县乡公务员干部队伍规范化建设。

要继续切实加强对全省地方事业单位内部分类目标管理模式改革、单位事业单位建立“三定”内部分类等重大改革项目的研究，有效协调和推动工作组织实施，进一步理顺分类相关部门职责和相应人员岗位职责，建立各类干部绩效考核奖惩机制，客观、全面、规范、客观、公正、合理的量化考核，有效推进内部激励和惩罚机制的转化，激发目标管理干部创新、改革、创业的主观能动性。要继续在全党深入开展坚持正确工作方向和用人导向的思想教育，加强党的各级纪检监察干部队伍整体素质的提高，注重教育培训，改进和培训基层年轻老党员和活动人士，鼓励新党员积极参加全市基层党员干部的党性警示教育和学习能力培训，不断提高、锻炼和提高思想素质，党管的广大年轻领导干部的自我修养意识和综合实践业务能力。要认真选拔一批基本政治素质好、工商界领袖政治能力较强、社会公信力较高的党外中青年干部，重点抓好一批基层党员干部的匹配、培养和培训。重点选拔和配备具有良好基本政治素质和培训水平的党外中青年干部，补充到县级机关党务工作岗位，在新的历史形势下，提高队伍整体政治素质，促进县乡党员干部稳定发展，解决乡镇党员干部缺乏的现实问题。要学会经常关心、帮助和爱护党的中青年干部。要进一步加强教育，有计划、有计划、长期、有意识地组织培训和提高，培养选拔优秀基层党的干部，使这些优秀的年轻党员干部按照“专政懂商”的民族精神，发展成为党政应用型高级管理复合型人才。

2.4要选树典型，实施好机关党建责任制领航计划项目。

加强农业基层党的建设，要坚持以马克思主义典型案例思想理论为指导，运用马克思主义党建典型案例理论推进农业工作。目前，它是一种更有效、更独特、更实用的方法，更贴近农业工作实际。我们要认真宣传、继承和弘扬新时期水利精神，开展一系列创优实践活动，如创建服务基层、争创最美水利的水利党员示范岗，先进农村社区党支部和最优秀水利技术传承人才示范村评选。先进党员的典型离群众的心越远、越近，就越具体、越真实、越生动、越有说服力、越有说服力、越鼓舞人心，就越要切实把党员教育活动的重点放在农村和城市基层，把重点放在身边的广大党员干部身上，善于学习，通过长期深入农业基层一线的活动和创优实践，努力发现、培养和建设一批优秀的基层先进党员和干部、干部代表和合格党员、优秀合格党员，要注意深入学习，善于认真梳理总结实践、优秀范例和案例经验，继续大力宣传引导，开展教育总结表彰。要组织干部群众实践中国共产党党员的一系列优秀典型，先进典型和模范经验，运用各级党政机关报纸、互联网、电视、视频、直播等媒体的各种新手段，组织干部多层次、立体、全方位地开展理论学习、宣传动员、评议表彰，引导广大党员特别是广大基层新党员，看到全体人才奋发图强，围绕每个关键职能岗位，认真开展基层创业，争创一流，在一批基层典型道路领导示范的积极宣传带动下，进一步全面提高我市党建班子、团的综合工作能力水平。

3结束语

推进市级基层党建创新工作，要取得新成绩，加强党的建设。这是巩固和提高基层党组织建设标准化示范区建设新成果，争取全市先进党组织工作的必由之路。各级基层党组织也要认真落实党建目标责任制，创新载体形式，切实开展青年党员思想教育，有计划，有针对性地做好青年思想政治学习，加强党建干部作风建设,实施青年党建规划“试点”，切实增强青年党组织发展的组织向心力和政治凝聚力。

［参考文献］

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