1 环境保护的有关内容

1.1 对自然环境的保护

对自然环境的保护，包括对大海、蓝天、青山、草地等一切自然环境的保护，以防止自然环境的恶化。如果自然环境遭到破坏，就会直接影响到人类的正常生活，而且会造成一定的资源污染，影响到整体生态环境的可持续发展。所以，在整体环境保护中，首先要注重的就是对自然环境的保护。

1.2 对人类生活环境的保护

对人类生活环境的保护，也就是对人类每天衣食住行的生活环境进行保护，这样才能提高生活质量，使生活更加舒适美好。对人类生活环境的保护，既要政府加以引导，又需要人们自身地自觉行动，只有每个公民都将环境保护放在心底，人类的生活环境才会越来越好。

1.3 对地球上生物的保护

对地球上生物的保护，包括对地球上所有动物及植物的保护。若有一个种族因环境问题而灭绝，都会影响整个生物链并造成极其严重的后果。生物多样性是人类应当保护的，也是必须要保护的。人类只有与所有生物和谐共处，才能使地球更加和谐。

2 环保新形势下环境保护的现状

2.1 公众环保参与度不高

环境保护的主力是人民群众，即使政府再颁布新的政策加以引导，公众不加以重视，不支持便也是无用功。许多报告与调查指数都显示出了解环保相关知识并加以调查的公众只有很少一部分，甚至知道环保热线的寥寥无几。有很多公民自控力与危机感不强，即使知道危害，也很难做到不使用塑料袋，不使用一次性筷子，外卖的塑料包装盒每年的产量更是越来越多。环境保护不是只关注就有用的，更需要的是公众自身的参与与坚持。

2.2 环境保护队伍投入不足

虽然国家对于环境保护已经越来越重视，但是不可否认环境保护部门依然是所有部门中比较薄弱的一个。人力、财力等方面可能都或多或少的远不及其他部门，如果没有充足的人力资源与财力资源，实行政策都太过艰难，尤其是有些过于贫穷的地区，没有财力的支持更是寸步难行。而且即使国家统一拨款，分配到某些基层部门的也一定少之又少，只制定政策却不实际投入，无法取得好的结果。

3 环境影响评价工作存在的挑战

3.1 环境影响评价的技术落后及人员稀缺

当前时代发展迅猛，而环境影响评价作为非热门工作，研究其技术的人却不多，也就很难跟上时代的发展。技术落后，那么评价的标准就会与实际不相符，自然会出现很多问题，评价的标准模糊，有些卡在这些模糊的事项就不好分辨，说好也行，不好也行，争议自然很大。没有一个统一的评估尺度，是其难度所在。技术落后，从事这项工作的人就会越来越少，人员稀缺，技术就更难以革新，长此以往这是一个恶性循环。

3.2 公民环保意识与参与度不高

当今社会很多人并不能时时刻刻都具有环保意识，其实还是因为对环境保护的重要性的认识不够。由于现阶段并没有产生什么很严重的环境问题，所以公民没有危机感，也感受不到环境遭到破坏是多可怕的一件事情。即使讲给这些公民听，也免不了会有些人认为那都是几十年甚至几百年后的问题了，和我有什么关系。所以这些公民难免会不主动甚至不配合环境影响评价的工作。

3.3 环境影响评价工作管理不规范

因为环境影响评价工作属于市场化的范畴，自然免不了市场竞争。说起市场竞争，自然能想到市场竞争中经常出现的恶性竞争。一些企业自然会为了顺利地办理手续而收买从事环境影响评价工作的相关部门，辛辛苦苦得到的评价结果被肆意改动，甚至有些时候不用加以评价直接写出一个合格的结果。还有许多环评单位为了打压同行而压低价格，价格下来了，自然成本与工作的精细度认真度都会随之减少。由于环境影响评价工作的管理不规范，导致了评价工作的难度越来越高。

3.4 环境影响评价中提出的环保措施实际难以操作

在环境影响评价中，许多环保措施确实是人们加以想象并从比较科学的方面进行分析的，但其实在实际中可不可行，并没有人试过。所以，许多评估单位在工作中难免遇到这种情况，若是环境影响评价中提出的环保措施在实际中不可能实现，该如何处理。由于评估单位也不知道解决的办法，所以只好睁一只眼闭一只眼。如果不加以防范，在这期间，许多腐败问题也会随之出现。

3.5 环境影响评价约束力不足

战略与规划环评是改善环境的重要手段。可就当前我国的情况看来，并不是十分重视战略与规划环评，甚至许多相关学者都甚少研究。即使有开展了规划环评的行业，也大多是个空架子，并没有掌握到精髓，反而导致了环境影响评价的约束力不足。

4 有关环境影响评价工作的建议

4.1 环境影响评价应变为宏观性战略行为

若想从根本上解决问题，一定要是从国家开始做出改变。只有上面开始改变了，才能带动下面的一层层机关与部门。国家可采取政策，使环境影响评价走向国际化，成为国际性行为，使其变得更加具有宏观性，使环境评价更加全面并具体。只有将环境影响评价扩大到宏观性战略行为，才能不拘泥于狭义的概念，即使有一点狭义上的错误也可以从宏观上进行修改。

4.2 建立健全环境行政执法机制

国家一定要建立健全环境行政执法机制，这样才能从根本上解决一系列的问题。环境相关的执法，其实也属于执法中的一种，既然涉及法律，执法机制就一定要完整坚固，不容打破。如今地方一些不良现象尤为严重，为了彻底解决，一定要在督查之前做好计划，并在督查后做好完整的督查报告呈交上级。而各个企业一定要根据督查报告进行整改，整改后应再次督查，直到合格为止，这才是一个完整的环境行政执法机制。

4.3 提高公众参与环保的积极性

只有国家与相关部门进行整改，而公众不主动配合，依然是没有作用的。所以，提高公众参与环保的积极性尤为重要。对环保的宣传必定是最重要的，也是前期最应该投入精力的。只有宣传到位了，公众才能对其的认知增加，认知增加了，后续的工作也就更容易了。而且，也要及时地发布有关环保的信息，做到环保信息完全透明化，才能使公众觉得，自己具有所有的知情权，一定能够更积极地参与。

4.4 加强环境影响评价工作队伍建设并完善评价方法

国家应当加大对环境影响评价工作队伍建设的投入，不能只要求下级进行改进，却没有人力财力加以支持。国家应重点培养出一批相关专业的人才并给其优厚的待遇，掌握培养方法使人才源源不断的产生，这就解决了人力问题。不仅人员的专业性要提高，也要提高人员的意志力，不能被小恩小惠所诱惑，应该做到秉公执法，远离腐败。

4.5 建立有效的公众评价机制

为提高公众的积极性，并且让普通公众更深入地了解此项工作，可以在环境影响评价报告出来后，让公众通过网络或信件自由地发表自己的评论与意见，每一个有用的意见都应该被采纳。座谈会、听证会，这些方法也可以被采纳。

5 结语

经济发展很重要，在增强我国国力的同时，一定不能以牺牲环境为代价，所以，环境保护一定不能轻视，而环境影响评价工作更是环境保护的重要组成部分。要充分地了解此项工作如今面临的严峻挑战，更要提出建议，探索有效措施去解决这一问题。

参考文献：

[1]张雷.环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J].绿色环保建材，2017 (8) :27.

[2]陆淑敏.我国环境影响评价现状与发展对策研究[D].南京:南京农业大学，2016.