坚持靠前驻防发挥森林防火专业队伍的最大效能
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嫩江市地处大小兴安岭生态功能过渡区,是我国北方重要生态屏障。由于区域面积大,农林交错,火源管控矛盾突出,曾是有名的“老火窝子”。近年来,我们在以防为先上做文章,在打防并举上下功夫。2008年以来,每年将全市90%的兵力前置驻防到北部(卧都河)、东南部(麦海)两处国家级重点火险区,构建起“固守要点、辐射周边、相互支援”靠前布防格局,做到了主动抓防火、快速灭小火、有效防大火,实现了全市27个防期未发生较大森林火灾。
一、注重发挥职能优势,树牢“利于战备、方便生活”理念,盯住任务需要搞好建设。全市共有黑河市森林消防支队嫩江大队 、嫩江市森林消防大队、林场和乡镇半专业扑火队三支防扑火主要力量,总兵力共计1465人,分别靠前驻防到全市重点防火一线的29个靠前驻防点,按照森林防火网格化管理的要求,构建起全县26个防火责任网格总体框架,按照“基础设施统一建、配套设施驻地保、生活设施自己筹”的思路,不断完善驻防点建设。全市29处驻防点从无到有、从初步建成到具备规模,凝聚着各级林业主管部门的大力支持和倾心投入。特别是嫩江市北部防区对靠前驻防极其重视,把条件最好、设施最全的住房给驻防队员使用,并投入资金完善用电、供水、取暖等生活设施;在每个驻防点周边,给队员提供了,可同时进行常规分队和装甲分队合成训练的,战术级演训场地,满足了驻防队员日常生活和工作训练所需。在用兵单位的强有力支持下,积极组织战场勘察,针对各个驻防点周边植被、地形、交通、水源等要素,围绕任务所需科学制定靠前驻防计划,将指挥、兵力、装备有效整合,形成最强战斗力,前置到关键部位。按照保证作战功能、兼顾生活所需的原则,论证解决宿舍如何分配利于快速集结、装备如何配置利于快速投入、车辆如何停放利于快速出动等实际问题,确保一切行动向任务聚焦。
二、注重发挥驻防地域优势,遵循“练兵为战、训战一体”原则,立足实战要求落实训练。靠前驻防点周边的任务环境,是实战练兵的最好操场。各驻防点按照“山里通、铁脚板、活地图”要求,坚持课题牵引,落实真难实严,有针对性地抓好实战化训练。基础训练注重在实用上下功夫,利用高山密林、沟谷草塘、河流沼泽等复杂地形,开展林内负重行军、识图用图、人装结合等体能技能训练,扎实打牢单兵专业素质。分队专业训练注重在实战上下功夫,坚持把作战预案细化成训练课目和内容,融合到实地实装训练中,让扑火队员在近似实战环境下熟悉方案、熟知战法、熟练动作,有效提高分队战术水平。与驻地村屯、农场等联防单位开展联合灭火战法训练,努力提升联合训练专业化规范化水平,在启动应急响应、联合扑救等方面进行规范,并定期与驻地各扑火力量组织联训联演,破解“联合训什么”“怎么联合训”的难题,全面增强协同灭火能力。
三、注重发挥自主抓建优势,按照“高于平时、严于平时”要求,结合驻防特点抓好管理。靠前驻防突击性任务和经常性工作矛盾突出。着重研究把握驻防期间动态管理特点规律,充分调动队员的积极性和自觉性,确保任务和建设“两不误”。在教育上,为驻防点安装网络终端,实现驻防队员与后方基地同步教育,保证队员及时掌握上级精神;每月两次把教案资料、书籍报刊送到驻防一线,做到教有参考、学有资源;引导队员把驻防点作为主战场,强化阵地观念、奉献意识和使命责任,保持队员旺盛斗志。在管理上,牢固树立更严更高的标准,坚持以建制中队为单位进驻,以八项经常性主要工作为统揽,坚持“七本五簿三表一册”,落实一日生活、行政例会、组织生活和伙食管理等基本制度,做到有任务完成任务、没有任务正常施管施训,保证按纲抓建秩序。在安全上,建立层层贯通、全员覆盖的责任体系,切实把安全责任落到实处;结合实际制定驻防“八严禁”和“十不准”,约束队员思想行为,防止失管失控,切实把安全管控落到实处;围绕驻防点安全、任务安全、内外关系等重点,严格落实分析预测、风险评估、隐患排查等制度,切实把安全预防落到实处。
四、注重发挥兵力前置优势,贯彻“预防为主、积极消灭”方针,突出快速到位发挥作用。靠前驻防点地处防火灭火“最前沿”,驻防队员始终秉持灭火关口向防火前移、灭小火就是防大火、不着火是最大功绩的“大防火”理念,最大限度发挥靠前驻防优势。在林火预防上,积极其他驻防力量密切配合,围绕高危火险区特点,采取深山驻防、要道设卡等方法死看死守,提高防火工作针对性;围绕卧都河重要火灾区特点,注重发挥驻防分队机动能力强优势,采取乘机乘车巡护方式,加大防火工作覆盖面;围绕麦海、向阳农林交错特点,采取深入边远村屯定点宣传的方式,加强防火工作渗透力。仅卧都河驻防点一处,每年完成93次乘车乘机巡护任务,巡护里程近7万公里。在林火扑救上,始终坚持统一指挥,驻防分队指挥员编入区域联指,共同研判形势,定下扑火决心;坚持积极协同,驻防队员与区域内航空护林和专业队伍等多种力量统一编成,根据联指命令,相互配合,形成合力;坚持主动担当,充分发挥驻防装备优势,自觉承担打火头、攻险段、保重点任务。多年来,全市靠前驻防的各类队伍上下联动,密切配合,重拳出击,几起森林火灾,24小时扑灭率达到100%。
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