法治思维在企业安全管理工作中的运用和分析

期刊: 环球探索 DOI: PDF下载

张天祥

锡林郭勒超高压供电公司 内蒙古 锡林浩特市 026000

摘要

随着国家对安全生产工作的重视程度的急剧提高,红线党和政府共同负责、同一责任、同治依法治国、以人为本安全发展、安全管理工作面临着新的要求和更严峻的形势。安全是行业的生命线,是一切工作的基础。面对新常态下安全管理的要求,如何确定安全管理工作的方向,做好安全管理工作维护和维持企业安全稳定的发展环境。


关键词

法治思维;企业;安全管理工作;运用;

正文


前言:我们需要面对存在的问题,不断加强和改进工作方法适应新常态下的安全管理工作。为此,在企业的日常工作中要做好安全管理工作。安全生产是社会和谐稳定发展的基本要求。随着安全生产法律环境的改善人们对安全生产的关注度不断提高,保护自身安全权益的意识也在不断提高这对企业的安全生产提出了更高的要求。

一、安全管理概述

安全管理是管理科学的一个重要分支,涉及决策规划组织和控制,以实现安全目标运用现代安全管理的原则方法和手段,分析和研究各种不安全因素,采取有力的技术组织和管理措施,解决和消除各种不安全因素防止事故发生。在产业结构不断调整和新型产业出现的背景下安全生产监督管理工作面临新的挑战,再加上一些企业安全生产状况令人担忧,安全生产基础薄弱研究企业安全生产问题显得尤为重要。安全管理的目的是对生产中所有的人物环境的状态和控制而安全管理是动态管理。安全和危险存在于同一的相反的和相互依存的运动中。安全是相对的危险是绝对的。由于存在危险必须进行安全管理以防止危险。安全和危险不是平等和平共处的随着事物在运动中发生变化,安全和危险随时都在变化战斗接踵而至。保持安全生产状态需要采取各种措施主要是预防措施危险因素完全可控。

二、企业法治思维安全管理工作构建

要建立法治基础依法管理企业,建立内部治理和治理体系,首先要做好内部治理和法治之间的治理,建立法治的坚实基础,树立底线,充分发挥法治的保护作用。新的安全生产法对电力企业安全生产责任提出了更高的要求。根据企业实际工作条件进行调整,降低企业安全管理中制度落后带来的风险。我们必须充分发挥安全和法治教育在国家治理中的核心作用。提高企业全体员工和内部治理安全法治宣传教育的吸引力和透明度,牢固树立合规理念培养安全理念和法治信念。安全使用资金等关键内部管理监督措施一直以非法使用形式解释,并将安全使用监督纳入企业的内部管理控制体系。安全和环境部门定期提供有关资金使用情况的信息以确保更安全地使用资金。

防止企业内部监督和依法管理,加强企业内部审计工作,通过例行审计专项审计等形式,积极检查和监督安全手段的使用通过与人力资源、财务监察等部门协调,严格管理隐患安全、环保专项奖励和安全基金年度预算,企业审计部负责监督和实施全过程不断总结经验,分析资金使用过程中典型违规行为的原因,从而研究和建立纠正和解决机制对自身进行检查和纠正,从日常内部控制管理中降低和消除企业安全合规风险,提高企业遵守规则的能力促进企业市场竞争法律法规的内部有效性。

优化系统根据规则管理企业,法治基础设施,制定规则和巩固基础。通过制度内化完善企业内部合规制度为企业内部管理制度建设提供规范性依据。根据国内外市场经营形势的变化和国家安全政策和规定的新要求制定和实施公司治理、税收保安使用等重要业务领域的内部管理指导,基本形成统一的标准化公司内部管理体系。促进及时通过法律和制度化根据市场安全法律法规的最新要求,及时更新和调整企业制度,制定和发布企业安全行为准则使内部和外部规则的优势成为提高企业管理效率的辅助手段从而提高企业在市场上的竞争力。

三、法治思维在企业安全管理工作中存在的问题

安全生产责任薄弱。许多企业对安全生产有一定的认识但由于市场竞争等因素,很多企业都非常重视贸易在营销上投入了大量的精力。因此,虽然许多企业高度重视安全生产问题,但在实际生产过程中相关制度效率低下,生产不严格按照行业标准和操作规程进行,不时引起一些安全事故。生产事故责任不明确处罚不够科学。由于安全生产意识薄弱,一些企业对安全生产的投资有限在发生生产事故时运气好,安全生产管理工作经常浮出水面安全生产的实际风险难以发现。此外对安全生产主体责任意识薄弱,导致部分企业安全培训落后教学内容和培训形式缺乏创新。不能满足新时代安全生产管理的需要;安全生产文化建设落后,注重安全全面了解安全的理念无法深深扎根于人们心中,因此一旦发生安全生产事故对企业的影响和损失往往更大。

安全生产责任制度和安全生产管理制度不完善。从形式上讲几乎所有企业都有生产安全管理体系,确定每个部门和员工的安全责任。但,一些企业的安全生产管理制度、安全生产责任机制和企业本身并不匹配,许多要素在一些知名企业中复制了管理制度,没有考虑到自己企业安全生产的特点。其他企业会根据自身情况改变安全生产管理制度但忽视相关管理人员的设置;还有一些企业开发自己的安全生产管理系统,但主要由一个部门管理,没有其他部门和员工的参与。总的来说许多企业在改善安全生产管理系统方面或多或少地面临挑战。

在实施安全生产系统方面一些企业响应政府部门的检查,只有在检查后才能运作,有些企业在没有统一系统和有效的部门间联系和联系的情况下独立运作;虽然一些企业非常重视实施安全生产体系,但由于缺乏必要的投资和对安全培训的重视导致员工对安全生产体系的认识不足,无法及时做出有效的安全生产决策。工伤事故发生后安全生产的责任变得更加武断,如果不是重大安全事故,基本上采取了灵活的措施导致一些员工对安全责任的认识较少。

安全监管部门工作困难,生产过程监管不力各行业存在各种安全隐患,难以全面调查。国家安全监督机构对大量的工业企业和大量的日常检查任务进行监督,因此对企业安全生产的监督必然不足。导致对企业安全生产条件认识不足安全监督档案不完整;企业监督没有对安全生产进行深入的现场检查,对安全生产的领导和监督作用有限必须加强总体监督。调控非常困难行业涉及的行业较多每个行业都有不同的特点,因此安全生产工作也不同。在监管实施过程中安全生产监督部门面临着不同的工业企业,不同的生产工艺不同的安全对象监管非常复杂。再加上企业分布不均以及某些地区工厂事故频发安全部门监管带来了额外的挑战。

四、法治思维在企业安全管理工作中的运用

深入了解新《安全生产法》与原《安全生产法》相比的地位和作用,新《安全生产法》将原《安全生产法》第97条增加到114条,对原法第58条和第69条进行了修订占原条款总数的59.8%。修订历时两年,涵盖了广泛的问题,内容广泛而深刻。全文始终贯穿以人为本的立法理念强调国家高度重视安全生产工作。此外为落实新《安全法》推动依法建设法治,国家安全监督总局向全国各地企业领导人发出公开信,生命安全是不可逾越的安全红线是必须坚持的底线,体现了最高领导人依法维护法治的决心。关于企业责任,总则明确规定了生产和运营组织的主要责任的加强和实施加强单位的安全责任。关于企业管理人员和安全人员的职责规定企业管理人员应制定和实施其自己的安全生产教育和培训计划,包括增加有关劳动力培训和培训的规定特别是依法对履行职责提出了更严格的要求,提高了发现重大事故隐患的法律责任,依法及时处理。在加重处罚方面,加大了对违法单位和人员的处罚力度,将罚款上限提高了2-5倍大多数罚款不再涉及时限调整。

深刻理解新《安全生产法》对企业和个人的切身利益,要高度重视安全生产工作,认真思考安全生产的布局认真树立安全第一的理念做好各方面工作。对于企业来说,企业安全管理的规章制度,即企业法律法规,是企业所有安全活动的基础如报酬和惩罚等。同时也是政府职能部门对企业发生安全事故后进行事故调查的重要依据,同时注意立法的公平性。确定制定企业安全规则和条款的程序内容,确保从科学的角度建立企业决策体系程序内容,开放过程,明确责任,不断提高安全管理体系质量。按照企业内部法律法规的规定形成制度确保企业制度公平。组织制定安全管理体系标准的职能部门应严格按照企业法律法规的要求制定,公开公平公正的原则贯穿企业法律体系的全过程。必要时召集职工代表协商举办研讨会,进行面对面访谈,多方沟通,听取职工建议力求制定有效防止制度对职工利益造成损害的内容和程序防止制度或部门保护主义的具体化。

 深化职业健安全管理体系的运行和维护,系统地巩固工作成果,严格执行风险源的识别和评价工作。根据企业各部门承担的安全责任实现安全目标,完成安全目标的分解制定管理计划,促进和评估对适用法律法规和其他要求的遵守情况的良好工作确保100%符合适用的工厂安全法律和法规日常检查、规范评审系统审核,做好系统运行维护工作。在日常工作中要从零做起,从细节做起努力消除影响安全生产的各种隐患,这项工作不能由一两个人来完成需要全员参与,全面完成共同完成,要求每个人明确任务,每个人都有责任每个人都有自觉的实践。基层领导和安全负责人也应该亲自行动,主动引导员工严格遵守安全规则严格管理工作,认真负责地工作发展严谨细致的工作风格,有序地遵守标准,认真负责地管理,营造良好的安全文化。

一定要现场检查要有高标准严格的要求,审核过程中发现的问题要认真对待消除隐患,规范行为。另要树立沟通监督工作理念,在监督过程中加强与各方的沟通交流明确问题,说明问题危害,详细制定相关规章制度把每次监督理解为现场安全培训,增进了解达成共识,提高工作效率。结合今天的实际工作以满足安全管理工作的要求,从小事做起不断提高安全意识,提高安全技能消除安全隐患,保障安全到处都是使安全工作得到控制监督反映精细管理的要求,实现安全生产的长期和平。

五、一些建议

人们谈论安全,违反规则是事故的原因每个人都在工作中同意这一点。例如如果安全带没有系好,爬升到两米以上很容易导致摔倒导致身体受伤。如果我们遇到有人在没有安全带的情况下爬到高处要求它立即提高安全措施,实践表明容易引起操作人员和安全管理人员的抵制这是一个勇气和管理的问题。我们的管理目标是无限接近零违规稍微降低操作风险,如果我们的管理加速了事故的发生而不是使安全管理变得困难,这不应该是任何安全管理者希望看到的结果。我们必须能够管理能力要求安全服务主管客观公正、科学地看待问题,树立安全服务主管的良好形象管理目标以违规者本身为导向,如果有疑问永远不会让步必须及时澄清,必须及时沟通。

管理技能要求安全主管从违规者的角度考虑问题,并思考和理解违规者违反规则的原因。安全意识薄弱必须继续加强,所有这些都需要安全主管的耐心和谨慎,安全服务主管不仅可以简单地施加惩罚性制裁,指出违规行为还可以回应如何强调安全经理的领导职能,操作员在我想要安全之前希望我安全,我理解安全,这是各级安全管理人员的工作方向,更谨慎更负责任。加强安全监督队伍建设,提高公平安全监督能力。新《安全生产法》赋予企业各级安全监督人员重要职责重大责任和光荣使命。满足期望公平监督,保护工人和群众的生命和财产的能力与安全服务人员的行动能力密切相关。

无论是制定安全管理体系标准,还是识别和消除安全风险,组织紧急救援调查和消除事故等。根据中共中央关于全面推进依法推进正规化、专业化等一系列重大治理问题的决议要求,企业应努力建立既有能力又有政治诚信的高素质安全监管队伍,为加强人的安全和公平执法奠定基础。加强安全生产诚信体系建设树立个人信誉。安全生产被纳入社会诚信体系和个人信誉体系,对于安全生产水平低、生产事故多发的企业,有关政府部门应当及时向全社会通报限制企业在吸引投资、金融信贷政策优惠税收优惠新项目建设等方面的权力。安全事故责任人应获得个人信用评级并在就业和创业等领域受到限制。通过这些措施企业应注重安全生产强化安全事故责任感。

结论意见

安全没有小事,安全工作的步骤永远不会停止所以我们所能做的就是继续前进,只要我们能够欣赏安全,安全将永远与我们同在。安全是企业生产的永恒主题改进安全管理将始终是商业研究和研究的重要组成部分。工厂事故往往是细节管理不善的结果过去的教训提醒我们,科学安全管理和依法管理是企业快速发展的保证。实践证明只有依法管理企业,全面提高安全管理水平才能保证企业安全管理的平稳健康发展。

参考文献:

[1] 郑萍磊 . 浅谈安全监理工作 [J]. 建设监理,201811:59-60+67.

[2] 张伟 . 企业安全管理 [J]. 科技风,201718:244.

[3] 王杰山 . 抓好安全管理重在落实责任 [J]. 黑龙江科学,201811:161.

 


...


阅读全文