引言：新形势下消防工作也面临着新的挑战，要想保证消防安全工作的顺利开展，就要重视消防执法工作，明确其中存在的问题，如部分单位对消防安全工作不够重视；部分企业消防安全主体责任意识不强；部分执法人员素质参差不齐等方面。对此，面对新形势下的社会发展特点，为了保证消防执法工作的顺利进行，就要加强对消防执法工作中存在问题的认识，并结合实际情况制定出相应的对策，同时积极做出创新改良，助力消防救援部门的效率提升，进而提高其公信力。

一、新形势下消防执法的意义

近年来，消防工作的开展得到了社会各界的广泛关注，在维护社会安全稳定，促进经济发展方面发挥着重要作用。但同时，消防工作也面临着诸多挑战，如新形势下消防安全监管难度提升、消防设施不完善等问题日益凸显。为此，必须进一步加强消防执法工作，只有这样才能提升社会面的消防安全管理水平，切实维护社会经济秩序的稳定，具体情况如下：

（一）推动法治社会建设

目前，我国社会经济的不断发展，消防执法工作也受到了社会的广泛关注。在新时期，消防执法工作的开展可以有效地推动法治社会建设，为我国的社会稳定、经济发展提供有力支持。在新形势下，消防执法工作的开展不仅能够有效地推进法治社会建设，还可以实现经济与社会效益的同步增长。具体原因在于我国在进行消防执法工作的过程中，要求注重对法治理念、法治思维的培养，从而实现执法人员法治意识以及服务意识的提升。另外，在开展消防执法工作时，会不断提高消防执法人员综合素质水平，从而保证消防执法工作顺利进行，使我国法治社会建设得到稳步发展。同时，各项消防执法工作的开展都会严格遵守法律法规的要求，长此以往会改变群众的错误认知，自觉重视法律，从而推动法治社会的建设^[1]。

（二）增强执法效果

时代正在发展，我国社会经济也得到了飞速的进步，人们生活水平也在不断提高，对消防工作提出了更高的要求。对此，为了有效提升消防执法效果，相关部门会积极转变工作思路，创新工作方法，并结合时代的发展不断提高消防执法规范性，进而提升消防执法水平。另外，在实际生活中，要想真正提升消防执法效果，就必须充分认识到消防执法工作的重要性，并且要明确新形势下消防执法工作存在的问题与不足。而新形势下，消防救援机构会不断提升自身的综合素质和专业技能，更好地解决当前存在的问题与不足，同时还可以引进各类新型技术和观念，解决执法难题，进而提升执法效果，保障客观性和细致性，避免群众利益受损。

（三）适应群众新需求

现阶段，群众生活水平不断提高，消防安全意识也逐渐增强，对消防监督管理工作提出了更高的要求，所以如何在新形势下满足群众需求，促进消防监督管理工作有效开展，成为当前消防监督执法面临的新问题。对此，在新观念和技术的影响下，消防监督管理工作内容和形式不断发生变化，在社会消防安全形势日趋严峻的形势下，为进一步适应新形势下群众对消防监督管理工作的新要求，有关单位会强化消防执法能力建设，不断改进执法方式和手段，完善消防执法服务机制，健全消防监督管理体系，促进社会经济健康、有序发展。另外，消防救援机构还可以通过倾听基层的实际需求，如志愿者敲门服务、信访投诉等渠道，收集群众的反馈信息，进而适应群众的要求变化，高效开展日常工作。

（四）塑造良好的社会形象

消防执法工作直接面向群众，与人民群众的生产生活密切相关，良好的社会形象是消防执法队伍对外最直接的体现。对此，在新时期背景下，消防工作在社会中的地位日益突出，群众对消防工作的关注度越来越高，群众对消防安全自然也有了更高的要求，在这种情况下，必须增强社会消防意识，增强公众的自我防范能力和自救互救能力。对此，消防救援机构乃是核心助力，更是专业知识宣传的主体，所以消防执法工作也会进一步强化服务意识，在处理与人民群众密切相关的问题时，做到文明执法、热情服务，让群众感受到消防人员的责任心和专业能力。另外，消防执法工作也是树立消防执法形象、塑造良好社会形象的重要途径和方式，只有树立良好的社会形象，才能得到人民群众和社会各界的理解、支持和配合，为其未来的发展打下坚实基础^[2]。

二、新形势下消防执法面临的问题

    近年来，我国消防事业发展迅速，在各级政府的领导下和全社会的共同努力下，消防监督工作取得了显著的成绩。但是，消防监督工作也面临着新的形势和挑战，如我国城市化进程的不断加快，致使城市人口密集度不断增加，公共安全问题日趋严峻；社会结构、产业结构、就业结构等发生了重大变化等，具体的情况如下：

（一）复杂建筑防控难度大

在城市建设愈加完善，规划快速推进的前提下，城市规划越来越复杂，高层、地下、大型商业综合体等多业态混合体建筑增多，这些建筑在使用过程中经常存在消防安全隐患，同时防控难度较大。据统计，全国有90%以上的火灾发生在高层建筑中，由于该建筑物本身的复杂性和特殊性，一旦发生火灾，往往会造成重大人员伤亡和财产损失，这就要求我们在今后的消防工作中要加大对高风险建筑的消防安全管理力度，提高对此类建筑消防安全管理工作的重视程度，减少高风险建筑重大火灾事故的发生，但这也会导致资源、人力等消耗增加。另外，此类建筑内部电气线路设计较为复杂，一旦出现老化等问题，容易滋生火灾，再加之其排查难度，所以成为消防工作的疑难问题之一^[3]。

（二）灾害隐患类型增多

伴随着城市规模的扩大和城市功能的完善，各类企业、商贸市场、公共娱乐场所等人员密集场所的数量急剧增多，在一定程度上加剧了火灾风险。而且近年来在城市火灾事故中，不同的隐患类型逐渐显现，再加之大型城市综合体大都由原来的简单单体建筑升级改造而来，且多数为高层建筑或超高层建筑，一旦发生火灾极易造成人员群死群伤^[4]。而且，随着科学技术的不断发展，消防监督管理质效提升的同时，面临的火灾风险也更加多样，如互联网时代的风险，充电器、电池、移动电源等导致的爆燃问题，其具有较强的危害性，同时故障通常会伴随着驾驶员的伤亡，所以属于管理难点之一。

（三）法律法规更新速度缓慢

消防队伍改制以来，已经将近六年，但消防执法依据的法律法规一直沿用之前的标准，法律法规更新速度缓慢，已经跟不上时代发展的速度。近年来新业态不断出现，如电化学储能电站、冰雪活动场所、电竞酒店、剧本娱乐场所、文化艺术类校外培训机构、校外托管中心、电商直播带货场所等，此类场所没有明确的消防法律法规可依，消防监督员在执法过程中没有依据，执法过严群众不满意，与现在政府优化营商环境的理念相违背，执法宽松一旦发生火灾，对相关执法人员的处理惨重，江西新余火灾就是前车之鉴。

（四）执法力量不足

从消防执法工作的实际情况来看，执法力量不足的现象在消防执法工作中表现得尤为明显，而且全国都存在消防执法力量不足，人员数量少，工作范围广，尤其是改制后消防队伍脱离公安部门，基层管理缺失，很多地方公安派出所已不再承担消防工作，这样就会对整个消防执法工作的开展造成影响。例如在银川对于建筑面积小于300平方米的公众聚集场所，日常由公安派出所监管，改制后此类场所存在监管人员不足，检查频次明显降低等情况。同时，由于执法人员数量不足，对行业的规范性要求理解不透彻，因此在处理一些事件时容易出现不当行为，这些行为很容易对社会造成不良影响，阻碍社会经济的快速发展。另外，随着社会的发展，消防监督执法工作模式也会实现信息化转型，所以需要消防执法人员具有扎实的理论基础，还要掌握信息设备的使用方法，其能够有效提升工作效率，反之若缺少专业人才，则会导致执法力度受到影响^[5]。

三、新形势下开展消防执法的策略

（一）突出消防监督工作重点

在新型观念的影响下，城市发展更加科学，城市建筑功能逐渐复杂化，各类高层建筑、多业态混合建筑、大型商业综合体以及人员密集场所大量涌现，再加上一些人为因素，导致了城市火灾隐患的增加。为此，各级消防救援机构要避免过去“胡子眉毛一把抓”的工作模式，根据人员配比，工作中要有侧重点，根据不同季节、时间节点，利用“双随机 一公开”系统，通过随机抽查和专项检查相结合等模式，加大监督检查力度，将火灾隐患排查整改作为工作的重点，充分发挥消防监督职能。这就要求，要不断完善双随机社会单位库，实现“应录尽录”，避免在火灾发生后，追究责任时出现失控漏管现象。要从源头上加强消防安全管理工作，督促相关部门单位加大消防设施设备的投入力度，健全完善消防安全管理制度，进一步增强人员的消防安全意识。同时还要加强基层消防安全治理体系建设，充分吸纳乡镇街道、社区等基层工作人员，优化执法队伍建设，缓解执法人员不足的现状。

（二）推动消防安全责任制落实

依法是消防执法的基本原则，必须把法治建设摆在首位，深入开展法制培训，努力提高消防执法人员的法律素质，使他们在遇到法律问题时能依法、及时、有效地解决。要不断完善消防监督执法各项规章制度，强化执法责任意识，严格依照法定权限和程序开展工作，并坚持行政执法三项制度，建立完善的执法工作考核体系，为推动消防事业持续健康发展起到积极的推动作用。消防安全需要全社会共同维护，要推动各级政府、行业部门和社会单位严格按照《消防安全责任制实施办法》履行消防安全责任，不断提升公共消防安全水平，使“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”总要求真正落到实处，确保行业系统消防安全，真正形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。要推动各行业部门强化监管责任和企业的主体责任，将责任落实到岗位，确保无空挡；将责任落实到个人，确保不缺位；将责任落实到基础一线，确保全覆盖。同时，要加强部门协调配合，建立联合执法的常态机制，狠抓火灾隐患排查整治工作，全面提升社会面火灾防控能力。

（三）增强公众消防意识

消防安全关系到社会的稳定发展，而公众是消防安全管理的主体，因此要从根本上增强公众的消防安全意识。对此，要加强对社会大众的宣传，要普及消防安全常识，让大家了解消防知识，可以通过网络、电视等各种媒体手段进行宣传，要让社会大众对消防安全有正确的认识。也可以在学校、社区开展消防知识讲座，让大家对火灾隐患有深入了解，在增强公众消防意识的同时，要加大对大众的宣传力度，让大家树立起火灾防范意识。另外，为了促进社会大众积极主动地参与到消防工作中来，可以通过组织火灾案例讲解、模拟火灾现场人员疏散等方式，让大家从思想上认识到火灾的危害，也能参与到工作中来，提升防护积极性。

（四）加强执法信息化建设

消防执法工作不仅是一项传统的业务，更是一项充满挑战的工作。随着社会经济的快速发展，人们对消防安全提出了更高的要求，消防执法工作也必须与时俱进，创新工作模式和方法。目前，信息化时代，互联网已经成为人们日常生活中不可或缺的一部分，故而在信息化时代下，消防救援机构必须加强信息化建设，加强对消防执法工作的技术支持，确保执法工作能够得到有效开展。而后，在新形势下开展消防执法工作时，要积极发挥互联网的优势，通过互联网、手机等现代化技术手段与执法人员建立有效沟通渠道，确保消防执法工作能够与时代接轨^[6]。另外，需要对自身核心设备、技术体系予以融合创新，并建立对应的信息化管理模式，从而调动消防执法人员的积极性。

结束语：综上所述，新形势下消防执法工作面临着全新的挑战，随着社会经济的发展，消防执法工作面临的问题日益凸显，所以如何能够在新形势下更好地开展消防执法工作，这是摆在各级消防救援机构面前的一个重要课题。对此，有关部门需要遵从实际出发、严格管理、保障安全的总体要求，不断加强和改进消防执法工作，进一步健全监督执法机制，推动消防信息化建设，创新监管方式方法，进而为预防和减少火灾事故的发生发挥积极作用。

参考文献

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[6]钟小璇.浅谈深化消防执法改革背景下消防行政执法存在的问题及对策[J].江西化工,2020,(03):127-129.（删除）

[6]吴鲁毅.新形势下加强消防监督执法的策略研究[J].居业,2020,(05):154-155.