信息化技术对工业化发展具有积极影响，对于政府而言，加快审计信息化建设有助于政府实现投资项目数据挖掘，同时辅助政府决策，增强审计透明度和准确性，从而提升经济效益。现阶段，政府投资审计信息化已取得相应的成果，部分发达地区可利用信息系统对数据快速分析，然而，由于政府审计工作耗时长、涉及面广的问题，在人员编制上不够合理，缺乏运用信息技术审计的能力；被审计单位信息化程度也存在差异，存在部分审计单位仅用计算机处理基础业务，数据采集效率较低，因此，导致政府投资审计信息化存在一定的问题，在此基础上，探究政府投资审计信息化建设对策，具有重要意义。

一、审计信息化建设的必要性

（一）有助于提升审计效率

以往审计工作的开展需要消耗大量的人力和物力，花费大量的时间，然而，审计效率不高。政府大力发展审计信息化建设，借助大数据、云计算等先进的信息技术，对于超大数据量进行快速分析和处理。这有利于缩短审计周期，提升审计效率，使得审计工作得到及时反馈。例如，利用信息化审计，采取大数据分析技术，对于超大数据开展识别。大数据技术能较好识别数据中的异常模式，对于存在异常的数据，进行进一步数据诊断，从而发现问题，提升审计效率，为政府决策提供有力的数据信息支持。

（二）有助于增强审计透明度和准确性

传统审计信息传递具有局限性，例如，手工记账记录会计账目，审计机关需要花费更多的时间采集数据，数据信息无法及时更新，导致信息滞后或失真。而加快审计信息化建设，信息化审计通过开放的信息平台，信息能够实时更新，部门与部门之间能够进行信息共享，实现信息透明，提升了审计的公信力，保障民众的监督权。除此之外，信息化审计可有力减少人为因素干扰，审计机关可以利用相同的方法和步骤进行数据信息处理，实现各类信息的集成，改变以往审计工作孤立性的问题，提升审计工作的科学性与系统性。

二、政府投资审计信息化建设现状

随着我国现代化建设的推进，政府投资项目的数量持续攀升，对投资项目进行全流程覆盖审计具有重要意义，然而，这也一定程度上增加了政府投资审计压力。在此基础上，政府投资审计信息化建设成为传统审计革新的方向。现阶段，政府投资审计信息化已取得相应的成果，信息化辅助应用软件的研究陆续开展，不断完善审计信息系统，实现审计数据电子化处理、电子化报告生成等功能。部分发达地区可利用信息系统对数据快速分析，实现对复杂审计任务的处理，发现数据问题。然而，由于政府投资项目复杂程度高，其审计工作耗时长、涉及面广，信息人才数量不足，审计人员与审计项目不相匹配，各地信息化水平存在较大差距。因此，政府投资审计信息化建设还存在很大不足，还需不断完善。

三、政府投资审计信息化存在的问题

（一）审计信息化整体化水平不高

审计信息化建设程度与审计对象信息化程度存在相关性，现阶段，政府的管理系统已逐渐实现信息化，然而，依旧政府投资审计信息化存在审计信息化整体化水平不高的问题，无法实现信息化全覆盖，部分地区在审计信息化建设上缺少相应的技术和资金支持，审计部门需要通过人工完成数据录入，人工录入则会导致花费大量的时间和人力，存在数据录入不准确的问题。另外，信息化程度低被审计单位采用纸质数据，由此使得审计机关无法较高效率的获取信息，导致数据收集受到相应的影响。除此之外，部分被审计单位的数据结构存在差异，没法有效实现案例推广，数据难以稳定供应。因此，各个地区审计信息化发展并不均衡，部分地区审计信息化水平较低，限制政府投资审计信息化建设，无法完全应用现代化信息技术提高审计效率。

（二）审计人员信息化素养有待提升

审计信息化建设需要一定数量的信息人才，依赖信息人才完成信息技术的更新，然而，现阶段，存在审计人员信息化素养不足的问题。具体表现为，部分审计人员与审计项目不相适应的问题，其主要原因在于，审计机关的部门结构稳固，工作人员数量稳定，因此，政府每年制定的招聘计划较少，从而导致信息人才流入投资项目审计的人数较少。同时，由于政府审计机关的人员流动主要依赖于机关单位内部调整，审计队伍整体年龄趋于大龄化。然而，投资审计部门需要承担较高的工作强度，审计部门力量不足。虽然，随着审计信息化发展，审计工作可借助信息技术开展，然而，审计人员欠缺对信息技术运用，无法将信息技术应用到审计程序当中，审计人员受认知、专业、成本、业务等限制，难以应用信息技术提升审计效率。综上所述，审计人员信息化素养有待提升。

（三）审计信息化标准体系不健全

审计信息化建设涉及法律规范问题，在具体内容上，数据采集、数据处理以及数据使用等几个方面，但是，现阶段，审计信息化标准体系还不够健全，以政府审计信息系统中涉及一定量的敏感数据为例，这些数据泄露会给社会带来严重危害，因此，需要确保这些数据安全，杜绝这些敏感数据被滥用。然而，现阶段，相关法律法规还不够明确，政府审计机关在数据安全方面保障力度还不够，缺少足够的安全保障意识，同时，也缺乏与之相应的数据信息安全措施，因此，导致审计信息化过程中安全风险指数增加。现阶段，我国缺乏专门政府投资的综合性基本法律，法律法规发展进程不能同审计信息化进程实现一致，法律法规显得滞后与缺失。例如，政府投资项目涉及大量数据，审计人员需要依据数据接口自主获得数据，在法律法规缺失下，审计人员无法全面获得数据，为政府审计实践带来了挑战，不利于推进整个审计信息化进程。

（四）审计信息系统不完善

关于审计信息系统不健全，主要表现为其在功能性和操作性方面存在问题。现阶段，政府部门的一些审计信息系统只能实现数据存储功能，完成基础数据的相关处理，大部分难以实现数据深度分析，因此，不能提供决策支持。另外，由于审计信息系统不健全，系统间数据交换不完善，数据接口标准执行困难。数据信息采集以软件数据接口，审计机关与被审计单位通过数据接口进行联系，然而，由于存在部分被审计单位数据库没有审计数据接口、数据库软件更新不及时、数据库软件接口类型较多、，最终导致数据无法采集。数据采集失败，致使数据信息在各部门不能实现共享，数据孤岛现象严重，使得审计工作的准确性受到影响，信息资源利用效率低下，影响审计信息化建设。

三、政府投资审计信息化建设对策

（一）提升审计工作人员的业务能力

审计工作人员良好的业务能力是审计工作高效开展的前提，为了实现信息化发展的需要，政府审计工作人员需具备较高的业务操作能力，如熟练掌握AO以及OA系统的相关操作，根据实际情况需要，选择合适的审计方式建立相应的审计方法模型，实现对审计数据库的迅速查找与分析。因此，需要加强对审计工作人员信息技术的培养力度，在具体路径上，力邀审计信息建设效果较好的单位开展讲座，审计人员通过讲座，对于审计信息化形成一定认知；派遣审计人员参观审计信息建设较好的单位，进行观摩学习；诚邀专家或技术人员进入单位对审计人员进行短期培训，组织培训内容考核，提升审计人员积极性。除此之外，还需要规范审计人员的工作态度，审计人员掌握相关法律法规，在法律法规的约束下，审计人员在开展审计工作时能够做到公平公正。面对审计方法的改进，政府新的投资审计条例的出台，审计机关应提供审计人员法律法规培训和学习机会，促使审计人员需及时把握法律法规的变化，帮助审计人员适应信息化时代需求，提升审计人员实践技能，保障审计工作有效的开展。

（二）研发通用性审计平台

现阶段，政府投资建设项目同社会资本配合方面还不够成熟，所以，政府投资建设项目在管理上还不够完善。在此背景下，采用信息化技术有助于规范会计核算体系。审计主体要加强数据协同，严格检测和预警数据库异常。政府需要研发通用性强的审计平台，这一审计信息化管理平台，应具备数据采集、存储、挖掘、共享等功能，能够对投资项目进行全过程跟踪。在数据采集上，对于电子数据，可应用数据接口完成采集和转化，而对于信息化程度低的数据，可采用人工手动采集。关于数据存储有赖审计数据库建设。数据挖掘方面，审计信息管理平台需具备分类计算、聚类分析这些传统功能，还应具备关系分析法、时序分析法等信息化数据挖掘功能，以此纠正违规问题。数据共享功能能够使得数据最大化利用，数据在各单位的互通，有利于消除信息孤岛。为完善这一审计平台建设，审计人员需明确政府投资审计信息化需求，针对需求，IT技术人员根据规范研发平台。除此之外，IT技术人员也可以采用成熟的软件系统，如广联达、博奥等软件系统，嵌入投资审计模块，实现投资审计信息目标。

（三）建立完善的审计数据库

政府需要完成大规模数据审计，建立完善的审计数据库，对于复杂的政府投资项目，可以通过完善数据库的建立，确保投资项目的各个环节实现较强的资金管控，方便审计人员借助信息化技术贡献，实现审计数据的及时反馈，提升审计工作效率。关于审计数据库的建立，第一，以数据安全保障为前提，在保障数据安全方面，由于政府投资建设项目涉及多个建设施工单位，数据种类繁多，数量巨大。因此，需要保障数据安全不受侵害，从而保障审计平台安全运行，在基本措施上，对于涉密数据可采取数据传输加密技术，杜绝数据泄露和篡改。审计平台应具有完善的系统操作日志体系，保留系统操作痕迹。第二，关于信息化审计数据库的建立，还需要针对不同数据类型，使造价数据库同审计数据库可以实现协调。统一数据计算标准与审计形式，有助于减少审计工作失误，提升工作效率。在具体路径上，可以强化接口标准实施力度，确保软件的开发与维护按照国家标准。另外，搭建云平台，通过把数据上传至云端，通过此种方式实现数据实时共享。

（四）提升审计工作覆盖面

数据分析作为审计的重要环节，审计数据库建立后，能够针对财务电子数据进行充分分析，核对电子数据，规范资金使用流程，将其作为年度审计的方向。通过此种方式，能够有效提升审计工作覆盖面，实现资金的合理分配，提升政府投资项目的审计、监督力度。在信息化背景下，投资审计要关注科技的发展，对于审计技术也应不断更新。例如，广联达使用大数据技术实现造价要素智能采集。又如，GIS技术以具备大数据特征，能够根据地理数据变化动态分析资源环境，提升地理相关审计数据采集效率。另外，为提升审计工作覆盖面与审计工作效果，政府需要提升风险防范意识，对于投资项目进行风险评估，确保数据信息的可靠性与真实性，实现社会资本与政府共担风险，从而降低政府风险损失，确保政府投资项目能够有效开展。

四、结语

审计工作作为政府投资项目的重要内容，完善审计信息系统能够实现对复杂审计任务的处理，发现数据问题。现阶段，政府投资审计信息化存在审计信息化整体化水平不高、敏感数据信息安全保障不足、审计信息化标准体系不健全、审计信息系统不完善等问题，针对以上问题，本文提出提升审计工作人员的业务能力、研发通用性审计平台、建立完善的审计数据库、提升审计工作覆盖面等措施，推动审计信息化建设的发展。在信息化背景下，应积极推动审计信息化建设发展，发挥信息技术的优势，推动政府投资建设项目的开展。

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作者简介：徐子珺（1989.10）女，汉族，山东临沂人，现任职于山东省临沂市审计局，大学本科，审计师。