引言

在当今社会，残疾人就业问题备受关注。在“双创”政策的背景下，探索创新的残疾人就业模式具有重要意义。本文旨在分析“双创”政策对残疾人就业的影响，并探讨创新模式在解决残疾人就业问题中的作用。通过对成功创业案例、就业培训基地、远程办公和公益组织案例的深入分析，以期为促进残疾人就业提供新的思路和方法。

一、“双创”政策概述

（一）“双创”政策的提出与发展

“双创”政策，即“大众创业，万众创新”，是中国为响应经济新常态、推动经济结构转型升级而启动的国家战略。该政策于2015年正式提出，目的在于激发全民创业创新的热情，释放民间创造力和市场活力，进而推动经济发展和就业。政策的推出与实施，经历了从概念提出到逐步完善的具体措施，如设立国家级创新示范区、提供财政支持和税收优惠等，以及通过法律法规保障创业创新活动的健康发展。

（二）“双创”政策的主要内容

“双创”政策的核心内容围绕着简政放权、优化服务、扩大开放和强化支持这四个方面。简政放权通过减少行政审批，降低创业门槛，使市场主体更容易进入；优化服务则是通过提供创业指导、信息咨询、技术支持和资金帮助等服务，为创业者和创新活动提供便利；扩大开放主要是鼓励国内外创新资源和高端人才的交流合作；强化支持包括提供政策引导、资金扶持和税收优惠等措施，尤其是对小微企业和初创企业。此外，还特别强调了对科技创新的支持，鼓励高科技企业的发展，并通过创新创业投资引导基金等方式，推动更多的资源向创新型企业集聚。

（三）“双创”政策对社会的影响

“双创”政策的实施，对社会经济产生了广泛而深远的影响。首先，它极大地促进了就业，尤其是在提供青年、妇女、残疾人等群体更多就业机会方面表现突出。通过鼓励和支持更多人参与创业，有效缓解了就业压力，尤其是在经济下行压力增大的背景下。其次，推动了产业升级。许多通过“双创”涌现的企业，特别是在高科技领域的创新型企业，推动了新技术的应用和产业结构的优化升级。最后，增强了社会活力和经济内生动力。民间创业创新活跃，不仅增强了市场的活力，也促进了社会从依赖投资和出口向更加依赖创新驱动的发展模式转变。这一转变对于中国乃至全球的长期经济健康发展具有重要意义。

总之，“双创”政策不仅为个人创业提供了广阔的舞台，也为中国经济的转型升级注入了新的动力，其影响深远，正在逐步显现出其持续的正面效应。

二、残疾人就业现状分析

（一）残疾人就业的基本情况

在多数国家中，残疾人的就业率普遍低于非残疾人。这一现象在中国也尤为显著。据统计，虽然近年来残疾人就业人数有所增加，但比例仍然较低。残疾人就业集中在低技能、低收入的行业和岗位，例如手工艺制作、简单的服务业等领域。此外，部分残疾人通过自主创业获取职业机会，但整体创业成功率及持续经营的能力较低。

（二）残疾人就业面临的主要问题

残疾人在就业过程中面临诸多困难，首先是社会普遍存在的歧视现象，许多雇主对残疾人的能力持保留态度，不愿意提供就业机会。其次是职业培训机会不足，残疾人难以获得与其能力和兴趣相匹配的职业技能培训。再次，工作场所的无障碍设施不足，许多工作环境并未对残疾人的特殊需要进行适当的改造，这限制了他们的工作选择和就业机会。此外，政策执行力度不均、社会对残疾人就业支持的资源分配不平等也是重要障碍。

（三）残疾人就业的政策支持

为改善残疾人的就业情况，中国政府及多数国家都设立了一系列支持政策。在中国，政府实施了《残疾人就业保障金制度》，要求一定规模以上的企业应聘用一定比例的残疾人，未达标企业需缴纳就业保障金。此外，还有《残疾人就业条例》等法律法规，提供职业培训、就业指导、财政补贴、税收减免等多方面的扶持。政府及非政府组织还常设立专门的就业服务机构，提供职业咨询、就业介绍、职场适应性培训等服务，以提高残疾人的就业质量和稳定性。此外，推广远程工作、灵活就业等新型就业模式，也逐渐成为支持残疾人就业的有效途径。

尽管存在许多挑战，残疾人就业的政策支持正逐步完善，为残疾人打开了更多就业的大门，但从根本上改善残疾人的就业状况，还需社会各界的共同努力和更为细致、精准的政策落实。

三、残疾人就业创新实践的必要性

（一）社会公平与正义的要求

社会公平和正义是现代社会的基石之一，确保每个人，包括残疾人，都有平等参与社会经济活动的机会，是实现社会公平与正义的重要表现。残疾人作为社会的一个重要组成部分，其就业权利和机会应得到保障。然而，现实中残疾人面临种种就业障碍，这不仅影响了他们的生活质量，也反映了社会对待不同群体的不平等。因此，开展残疾人就业的创新实践，不仅是对残疾人权益的保护，更是全社会共同维护公平与正义的体现。

（二）经济发展的需要

残疾人就业的创新实践在推动经济的包容性增长方面具有不可忽视的重要性。残疾人是全球范围内一个庞大的人群，如果这部分人因为就业障碍而无法充分参与经济活动，将会导致巨大的经济潜力被浪费。因此，通过创新实践，改进残疾人的职业培训，为他们提供适合的工作岗位，以及利用高科技辅助工具等方法，是极其重要的。这些举措不仅能够有效地整合残疾人资源进入劳动市场，提高其就业率，还能够激发新的经济增长点，推动经济向多元化发展。残疾人的参与不仅为经济注入新的活力，也为社会构建更加包容和多元的就业环境，从而促进整体经济的稳定和可持续发展。

（三）残疾人自我实现的需求

残疾人与所有人一样，有着通过工作实现自我价值、提升自我效能感的基本需求。工作不仅提供经济收入，更是个人能力、身份和社会地位的重要标志。残疾人如果因为身体或心理障碍而难以找到适合的工作，将可能感到挫败和自我价值的丧失。因此，探索与实践针对残疾人的就业创新方案，有助于提供更多合适的就业机会，使残疾人能够通过自身的努力实现职业成功，满足自我实现的需求，增强社会归属感和自信心，进而提升整体生活满意度。

总体来说，推动残疾人的就业创新实践是一项多赢的社会发展策略，它不仅有助于实现残疾人的职业发展和经济自立，还能推动经济的包容性增长，促进社会整体的公平和正义。

四、残疾人就业创新模式探索

在“双创”政策背景下，针对残疾人就业的创新模式具有重要意义，能够为残疾人提供更多样化的就业机会，同时提高他们的生活质量和社会参与感。以下四种模式是目前探索和实践中的典型代表。

（一）残疾人创业支持模式

为了促进残疾人创业，创业支持模式的建立至关重要。这一模式主要通过提供专门的创业培训、创业资金支持和创业场地支持来帮助残疾人实现创业梦想。政府与非政府组织密切合作，设立专门的创业基金，以解决残疾人创业初期资金不足的问题。此外，创业孵化基地的建立也为残疾人提供了必要的场地和技术支持，让他们能够更好地在市场中立足。创业指导也是创业支持模式中不可或缺的一环，聘请经验丰富的商业导师为残疾人提供个性化的创业指导，帮助他们规避创业风险，提高创业成功率。

（二）残疾人就业培训模式

培训是提高残疾人就业率的关键。创新的就业培训模式应该注重实用性和针对性。通过与企业合作，根据市场需求定制培训课程，不仅提升残疾人的职业技能，还增加他们直接就业的机会。同时，利用现代信息技术，如在线课程和虚拟现实技术，为行动不便的残疾人提供远程学习机会，使他们可以在家中接受技能培训，克服传统培训中的空间和时间限制。这种灵活的培训模式不仅提高了残疾人的就业竞争力，也为他们创造了更多的就业机会，有助于促进他们更好地融入社会和实现自我价值。

（三）残疾人远程工作模式

远程工作模式是一种适应现代科技发展的工作方式，为许多残疾人提供了理想的就业机会。企业可以通过建立在线办公系统，允许残疾人在家中工作，从而帮助企业节省办公空间成本，提高工作效率。对于残疾人而言，远程工作不仅消除了通勤的困难，还能够更好地平衡工作与生活。这种灵活的工作模式为残疾人提供了更多的就业选择，并为他们融入社会提供了更多可能性。

（四）残疾人公益就业模式

公益就业模式通过政府或非政府组织创建的公益项目为残疾人提供就业机会。这些项目通常涉及社会服务、环境保护、文化传承等领域，旨在为残疾人提供稳定的收入来源，同时增强他们的社会参与感和自我价值。通过与当地社区合作，公益就业项目可以增强社区的包容性，促进残疾人与其他社区成员的交流与融合。这种模式不仅实现了残疾人的就业目标，也为社会的可持续发展做出了积极贡献。

五、典型案例分析

（一）成功创业的残疾人案例

李明是一名患有视力障碍的残疾人，但他并没有因此放弃对生活的希望。在受过一定的技能培训后，他利用自己的特长，开设了一家网络工作室。他利用文字编辑软件和语音输入设备，完成了许多文案编辑、网站设计等工作，为客户提供专业的服务。李明的创业不仅为自己提供了稳定的收入来源，还为其他残疾人树立了一个典范，激励他们敢于追求自己的梦想。

（二）残疾人就业培训基地案例

某市政府在市区设立了一家残疾人就业培训基地，为残疾人提供各种技能培训和就业指导服务。该基地配备了专业的培训师资，开设了计算机操作、电子商务、手工艺制作等多个就业培训班。同时，基地还与当地企业合作，为学员提供实习和就业机会。通过培训基地的帮助，许多残疾人学员掌握了一项或多项职业技能，成功就业并融入了社会。

（三）远程办公残疾人就业案例

张华是一名肢体残疾人，但他的智力和学习能力很强。他通过残疾人就业服务机构了解到了远程办公的机会。张华利用自己的计算机技能和熟练的文字处理能力，成功在一家跨国公司远程办公。他在家中安装了办公设备，通过互联网与公司的办公系统连接，每天按时完成工作任务。远程办公不仅让张华充分发挥了自己的能力，还减轻了他外出工作的困难，提高了工作效率。

（四）公益组织帮助残疾人就业案例

某非政府组织成立了一家公益企业，专门为残疾人提供就业机会。该企业主要从事环保产品的生产和销售，同时还提供废品回收等服务。组织通过招聘残疾人员工，并提供必要的技能培训和工作适应性辅导，使他们逐步融入生产流水线。该企业注重员工的职业发展和个人成长，为员工提供晋升机会和职业规划指导。通过公益组织的帮助，许多残疾人找到了自己的事业发展空间，实现了自我价值和社会融合。

这些典型案例充分展示了各种创新模式对残疾人就业的重要作用。通过创业支持、培训基地、远程办公和公益组织的帮助，残疾人不仅可以实现经济独立和自我实现，也为社会的包容性发展作出了积极贡献。这些案例为未来残疾人就业政策和实践提供了有益的借鉴和启示。

结语

通过对残疾人就业创新模式的深入探索与案例分析，我们不仅见证了残疾人在创业、培训、远程办公和公益就业等方面取得的巨大进步，更深刻认识到创新模式对于促进残疾人融入社会、实现自我价值的重要性。未来，我们应继续积极探索、推广创新模式，为残疾人提供更广阔的就业机会，让每个残疾人都能在社会中享有平等的权利和尊严。愿我们共同努力，共创一个更加包容、平等的社会。

参考文献

[1]董亮. 新业态视角下残疾人就业服务模式的行动研究——残疾人“五阶多元”创新就业模式解析 [J]. 昆明学院学报, 2024, 46 (02): 45-54.

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[3]李志伟,张志敏,薛婧一,等. 社会企业：公益慈善创新与残疾人就业新机制 [J]. 残疾人研究, 2024, (01): 33-44.

作者信息：祖威，女（1981.09—），汉族，籍贯 吉林长春，硕士，讲师，研究方向：特殊教育、英语、心理健康。

基金项目：2023年吉林省职业院校创新创业教育教学指导委员会课题：“双创”背景下残疾人就业---“授渔Group”的实践研究

项目批准号：CXCYHZW2023046