浅谈事业单位档案管理的现状及对策

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刘雪英

灵寿县社会保险中心 河北省石家庄市 050500

摘要

随着我国社会现代化水平的不断提升,事业单位工作改革也在不断推进,档案管理作为事业单位档案工作中的重要部分,近年来发生了很大的变化,对事业单位的发展意义重大。作为我国社会运行中不可或缺的关键一环,事业单位档案管理工作也需要对社会变化做出反应,立足于新时期新形势对档案管理工作进行改革,切实提升事业单位档案管理工作的开展水平。基于此,本文详细分析了事业单位档案管理的现状及对策。


关键词

事业单位;档案管理;现状;对策

正文


引言

事业单位档案管理流程非常复杂,从业人员不仅要对档案文件进行收集和储存,还要对于相关资源进行开发利用。因此,在开展相关工作过程中,从业人员应不断地提升自身专业素养,对于各项流程进行深入的研究和分析,在全面了解工作内容和具体标准的前提下开展档案管理工作,保障事业单位其他各项工作的顺利开展。目前,相关工作受到一些限制,如技术和理念的落后,对事业单位档案管理工作造成影响。

1事业单位档案管理的现状

1.1部分从业人员对档案管理工作不够重视

某些事业单位档案管理工作模式陈旧,导致没有办法顺利开展相关工作。部分从业人员认为档案管理工作内容单一,对于档案管理工作重视不够,导致档案管理人才资源不足,对事业单位档案管理工作地推进造成了很大障碍。

1.2档案管理人员素质不高

事业单位的档案部门缺少档案人才已经是一个普遍现象。目前,事业单位中档案管理工作人员的能力和管理水平参差不齐,且部分人员还需要身兼数职,也未接受过专业的培训,对档案管理的重要性认识不足,导致在档案管理工作中没有遵守科学性和规范性的原则,很容易发生误操作和丢失档案等情况,给当前档案管理工作的规范化以及系统化管理产生严重的影响[1]

1.3缺乏充足的资源支撑

调查发现,许多事业单位在档案管理上缺乏足够的支撑,这主要体现在财政支撑和制度保障上。部分事业单位并没有对档案管理数字化发展形成专项支持资金,导致档案管理的技术和设备相对落后,难以满足愈发复杂的档案管理工作的实际需求,单位整体的技术水平也相对落后。部分事业单位缺少对档案管理数字化的制度规定,导致各项工作开展混乱,一些不规范的档案管理行为也没有得到及时的制止和纠正。

2事业单位档案管理的的意义

事业单位加快档案管理工作改革,有助于提升档案服务水平,构建智能化、多元化、个性化档案服务体系,在减轻档案员常规工作压力同时,满足用户档案信息的使用需求,彰显事业单位的公益属性,适应时代要求的同时加快事业单位自身发展建设。转变固有的档案服务方式方法,可以形成良好的档案文化氛围,发挥档案在事业单位改革建设中的基础性支持作用。事业单位加快信息技术的引进,可以提高档案管理与服务的整体性,实现各方面数据的交互融通,构建了更完善的档案管理体系。

3事业单位档案管理问题的对策

3.1加强人才培养

事业单位可以通过组织培训和交流学习等方式,加强档案管理人员的理论知识水平和相应的技能,提高他们工作的积极性和责任感。同时,可以适当拓宽招聘渠道,引入具有相关专业背景的复合型人才[2]

3.2拓展事业单位档案协同治理主体的参与度

事业单位过去主要有综合档案室进行档案集中管理,发挥着牵头引领的关键作用。伴随档案数据化深度发展,档案管理参与主体逐步增多,从综合管理室分散到每个工作人员,档案治理从集中型向分散性转变。《“十四五”全国档案事业发展规划》将健全档案管理体制放在首位,体现了推动档案协同治理的重视。事业单位协同治理的主体包括:领导者、综合档案室、各科室。领导者主要通过责任分工培养参与者档案管理意识、激励内在动力,并对综合档案事业和各科室进行任务分工。综合档案事业和各科室是协同治理的主要方面,在协同治理理念下,更容易调和二者的部分紧张关系。具体而言,面对日益复杂的档案管理对象,二者需要改变事业单位内部扁平化的科层制管理模式,密切配合,对档案进行系统管理。

3.3完善档案管理的制度

档案管理创新与服务模式改革的关键在于引进数字化技术,基于数字化标准构建新型档案管理体系。为此,应当基于数字化技术特点优化现有档案管理工作制度,拟定较为科学的档案管理工作规划,对现行档案工作方式进行修订,从而避免档案信息管理分散、被篡改等,满足在安全环境下进行档案服务的需要。事业单位还要及时对现行档案管理规章制度进行监督,加大档案管理工作的考评力度,基于档案技术前沿探索现有档案管理服务模式的优缺点,及时进行档案服务模式整改,出台新的档案服务工作标准,理顺档案服务流程,及时满足用户对档案信息使用需求,从而提高档案服务质量。

3.4加强事业单位对档案管理的重视,更正档案管理数字化的观念

事业单位管理层人员要及时更正自己的工作理念,将档案管理工作作为常规工作来开展,在单位内部形成浓厚的档案管理工作氛围。首先,事业单位管理人员需要带领各部门工作人员对档案管理相关知识进行深入且细致的学习,充分了解事业单位档案管理工作的方方面面,深刻认识到该项工作的重要性;其次,事业单位领导需要及时调整职责分配,组建专门的档案管理工作队伍,并吸纳档案管理专业人才和数字化相关人才,以高度的外部监督提高工作人员对档案管理的重视程度;第三,要定时定期组织数字化时代下事业单位档案管理工作的研讨会,积极学习其他单位先进的档案管理工作模式,并与本单位档案管理工作结合,形成属于自己的数字化档案管理模式[3]

3.5延伸事业单位档案治理效能的覆盖面

事业单位档案专业性、系统性强,在服务上级决策和人民群众生活中发挥着至关重要的作用,提升事业单位档案管理的效益和质量,能够发挥档案工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的基础性、支撑性作用。一是延伸档案治理的服务效能。要加强档案服务能力建设,尤其在提升资政能力、一次办好、“放管服”改革方面的作用,有效释放档案管理的价值。二是延伸档案治理的管理效能。要建立档案管理工作领导小组,统筹推进规章制定、资金扶持、人才配备等方面的难题;要加大档案职业素养建设,延伸能力培养教育链,以治理队伍的高素质赋能档案管理高质量发展。三是延伸档案治理的区域面。要加强与其他单位和部门横向联系,密切合作,借助相关业务部门的力量或在工作上取得相关业务部门的支持,共同对档案事务进行科学、规范管理,实现档案领域的善治。

3.6构建自动化服务平台

为了提高事业单位档案管理工作的效率,发挥各种档案信息资源的实用价值,减少档案服务与利用中的成本,满足用户智慧化和个性化的档案获得需求,把工作的重心放在建立档案服务平台上。例如,建立具有大数据、云存储特征的数字化档案服务平台,加强现有档案管理平台的保密工作,重点弥补现有档案服务平台的漏洞,以智慧化的档案服务和统一的标准进行档案管理,满足文本、数据、图片和视频档案信息的交互需求等。为了提高事业单位档案共享平台的实用性,还要保证该平台预留更多接口,实现与兄弟单位档案数据的共享交流。该平台还需满足用户的多元化访问需求,并针对用户的需求进行个性化的档案编研,提高档案信息的利用率,达到提升档案服务整体水平的管理创新目标。该平台应当基于统一数据技术架构,丰富功能模块,满足人机交互需求,及时提供实时化、个性化和多元化档案供给,发挥平台的一站式服务作用。未来,事业单位应当建立自己的档案信息中心,精准收集行业相关数据信息,负责本级及下级单位的档案服务技术指导,从而适应海量档案信息时代的要求,在档案信息资源深度整合的基础上,发挥特色档案资源的服务作用[4]

3.7做好历史遗留问题的整改工作

事业单位可以通过对档案库存、档案流转和档案利用等环节开展全面排查,发现存在的问题并制定相应整改措施。例如,建立健全档案借阅制度,规范档案归档和梳理档案编目等。

3.8争取财政资金的支持

事业单位档案管理创新的本质是技术更新,运用标准化、持续化和过程化的方式进行档案技术的深化改革,保证现有档案管理制度、方式、人才与现代档案技术契合。为此,事业单位应当拟定档案管理创新规划,积极申请专项经费支持档案技术设备建设规划落地。从事业单位配置的档案管理设施设备的现状出发,大力进行自动化设备的升级更新,积极引进新的档案技术设备,保证有关纸质档案数字化、建设局域网、查询平台、加入档案联盟、档案信息安全方面经费需要,以及申请专项资金尽快完成事业单位档案管理平台与OA办公系统的连接,实现部门之间的档案联动,达到档案共享的效果。围绕国家、行业及地方政府的政策精神,积极申报相关专项经费支持,从而推动事业单位档案管理创新的改革,促进新型档案管理模式的落地。事业单位还要完善档案建设专用资金的评估机制,积极加强内部管控,科学进行档案项目评审,以提高财政资金的使用效率,发挥有限财政资金的充分支持作用,支持档案建设的快速发展。

结语

综上所述,随着时代的发展,事业单位档案管理工作面临着新的挑战,从业人员要不断更新工作模式和工作思维,才可以更好地满足人们多样化的需求。这就要求从业人员不断提升自己的专业能力,结合实际情况对相关制度进行改革和创新,完善机制,加强信息化建设,进一步确保工作的顺利开展。在此过程中,工作人员应该不断创新工作模式和方法,满足人们的个性化需求,更好地推动事业单位档案管理工作的顺利开展。而在具体工作中,从业人员应该确保档案管理工作的每个环节都得到科学地管控,确保整体作流程有序推进。从业人员也只有不断创新服务理念,跟上时代发展的步伐,才可以更好地促进行业发展。

参考文献

[1]王杉杉.事业单位档案管理的现状及对策研究[J].山西青年,2019,(06):244.

[2]黄芝琴.事业单位档案管理的现状及对策分析[J].现代国企研究,2018,(22):151-152.

[3]吕明.探讨事业单位档案管理的现状及对策研究[J].智库时代,2018,(47):82-83.

[4]吕游.浅谈事业单位档案管理的现状及对策[J].办公室业务,2018,(12):121+129.

 


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