引言：随着经济社会的快速发展，越来越多的行业、企业开始从事消防技术服务工作，在为人们的生活、工作和生产提供安全保障的同时，也出现了一些不规范、不合法的问题，导致社会消防技术服务机构的职能被滥用，这些问题对消防安全造成了一定威胁，必须加以重视。对此，相关人员需要重视相关法律法规的颁布实施，有关部门对于社会消防技术服务机构的监管力度也要逐步加大，进而为社会消防技术服务机构的发展提供良好条件，更好地促进社会消防技术服务机构职能的完善，依法实现监督管理，为行业的进一步发展奠定坚实基础。

一、依法加强社会消防技术服务机构监督管理的意义

（一）有利于稳定社会经济

消防技术服务机构作为消防安全管理的重要力量，对社会的消防安全管理工作起着非常重要的作用，加强对社会消防技术服务机构的监督管理，有利于规范市场秩序、促进行业发展、推动经济发展。况且，近年来随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，建筑消防安全也越来越受到社会各界的高度重视，在此背景下消防技术服务机构应运而生并蓬勃发展。但由于这类机构具有特殊性质，如果管理不到位，就可能滋生一些违法违规行为和安全隐患，因此依法加强对社会消防技术服务机构的监督管理，对规范其从业行为、促进其健康发展具有重要意义，有效减少社会安全事故的出现，从而达成提升社会经济的目的^[1]。另外，消防技术服务机构已成为基础类单位，是城市发展不可或缺的组成部分，对其予以科学有效地监督管理，能够促使消防安全服务力度提升，能够维持社会安定，传递正确观念，最终以点带面，稳定社会经济。

（二）保护群众生命财产安全

随着消防法律法规的不断完善和消防监督执法工作的不断深入，社会消防技术服务机构在提高火灾防控水平、规范社会单位消防安全管理、降低火灾发生风险等方面发挥了重要作用。但由于当前部分社会消防技术服务机构存在从业人员专业知识不扎实，专业水平不高，同时各机构的职能不够清晰，管理不够完善等问题，导致其对开展消防技术服务活动认识不足、重视不够，甚至部分社会单位在开展消防技术服务活动过程中存在一些违规行为。对此，规范和加强社会消防技术服务机构的监督管理，可以促进人员培养和管理力度增加，在过程中降低火灾风险，保障公共安全，从而维护人民群众生命财产安全。另外，高效的监督管理机制，能够促使行业标准有效普及，真正做到以人为本，确保解决消防安全问题的同时，能够最大限度保护群众个人财产和安全。

（三）降低事故发生频率

在消防工作中，消防技术服务是预防火灾、减少火灾危害的重要环节。近年来，社会上消防技术服务机构迅速发展，为促进经济社会发展、保障公共安全发挥了积极作用。然而，随着消防技术服务市场的快速发展，在方便了社会单位开展消防工作、保障公共安全方面发挥了积极作用的同时，也暴露出一些问题。特别是近年来发生的多起重大火灾事故表明，部分消防技术服务机构从业人员专业能力不足、执业水平不高、不规范行为时有发生，而科学的监督管理，可以实现消防安全源头治理，避免为社会发展带来隐患。另外，依法加强对社会消防技术服务机构的监督管理，是当前维护公共安全和社会稳定的重要任务，形成机制后，能够将资源、人力合理配置，提高工作效率，有效找出安全风险源头，从根源减少事故问题^[2]。

（四）增强公众公共安全意识

根据有关部门的法律文件和行业标准，加强社会消防技术服务机构监督管理，是加强和改进消防工作的重要举措，也是充分发挥社会单位内部消防安全管理主体作用的有效途径。而且，在当前经济社会快速发展、群众生活水平不断提高的新形势下，加强和改进消防工作，可以最大限度地降低火灾事故发生率，保障人民生命财产安全，让群众意识到其实际价值，进而主动了解有关消防安全的知识。另外，加强社会消防技术服务机构的监督管理工作，对于充分发挥社会单位内部消防安全管理主体作用、提升社会单位消防安全管理水平具有现实意义，能够在日常工作中，针对实际问题，向群众普及相关知识，进而逐渐提高宣传成效，提升群众的公共安全意识。

二、社会消防技术服务机构的核心职能

（一）消防安全评估

    消防安全评估是指依法对建设工程、场所进行消防安全检查、调查，并对检查、调查情况进行综合分析评估，确定消防安全重点单位和一般单位的过程。对此，为保障结果的准确性，涉及消防安全评估工作的机构应当具备与其从事的消防技术服务活动相适应的执业能力和水平，以及专业的检测、检验等技术设备和设施，具有相应的专业技术人员和管理人员^[3]。另外，消防安全评估工作是维持现有体制运行的关键，社会消防技术服务机构将从专业的角度进行评判，同时其也能将更多的资源和人力投入到评估精度和效率的提升工作中，促使评估效果显著提升，也能为消防事业的发展奠定坚实基础。

（二）消防技术咨询

    消防技术服务机构作为社会消防技术服务的提供者，其主要职责是为社会提供专业的消防技术咨询。在工作过程中，社会消防技术服务机构应当根据国家有关法律法规、工作标准，开展从业活动，并向社会提供专业的消防技术服务，帮助社会中的群众和企业明确消防安全的必要性。而后，现阶段消防安全检查和消防救援所涉及的新型设备众多，同时对于日常监督检查所使用的设备也逐渐增加，有社会消防技术服务机构在，能够向群众传递正确的信息，帮助其配合消防救援部门开展工作，同时也能规范群众的咨询方式，避免出现混乱问题。另外，社会消防技术服务机构能够提供稳定的线上渠道，供给群众查询相关信息，更高效便捷地查阅资料，提高公众的消防知识储备，助推社会的进步与发展^[4]。

（三）消防设施的检测与维护

根据有关法律法规的内容可知，从事消防设施检测、消防安全监测等服务的社会消防技术服务机构，应当在其资质许可范围内，为消防救援机构实施的消防安全技术服务项目提供准确、高效的服务。而且，通过加强事中事后监管等措施，可以进一步压减社会消防技术服务机构的资格准入门槛，提高从业条件和执业质量要求，从而稳定提高工作效率。其中，难度最高、要求最严格的便是消防设施的检测与维护工作，其需要确保设备质量完好，定期更换，确保在出现突发问题后能够及时应对，避免影响群众的生命财产安全。另外，需要了解科技的创新和基本，结合自身需求和资源配置情况，选择合适的设备进行引进，进而提高工作效率。

三、依法加强社会消防技术服务机构监督管理的措施

    社会消防技术服务机构是消防安全专业技术服务的重要主体，在保障公共安全、维护社会稳定中发挥着重要作用。对此，为贯彻落实法律法规、政策文件等内容，有效解决社会消防技术服务机构存在的问题，不断规范社会消防技术服务活动，保障公共安全和人民群众生命财产安全，需要做到以下几点：

（一）加强从业人员管理

消防技术服务机构应当依照法律、行政法规和国家有关规定，对自身的人力资源予以科学管理，稳定储备的同时，提高实际工作能力^[5]。对此，需要对从业人员开展定期培训，对新取得从业资格的人员应开展岗前和继续教育，确保其掌握相应的知识技能。同时，严格落实持证上岗制度，消防技术服务机构的主要负责人、项目负责人和专职技术负责人应当取得注册消防工程师资格，同时加强监督管理，对资质未达标而参加工作者予以严惩，同时制定多级审核制度，确保工作人员能力达标，以免在工作中出现疏漏。而后，配合技术手段，落实注册消防工程师信息管理制度，注册消防工程师的变更、注销、转出、转入等信息应在公共服务平台予以记录，要求从业人员规范执业行为，有关单位还要定期对从业人员开展职业道德教育，引导从业人员依法执业、诚信执业。另外，需要构建健全的奖惩制度，对积极工作，效果稳定的职工予以嘉奖，树立榜样的力量，反之则需要有效惩治，避免类似问题多次出现，影响行业的发展。

（二）理顺管理制度

为稳定社会消防技术服务机构的职能，管理者需要明确各部门在社会消防技术服务工作中的职责分工和管理权限，健全针对社会消防技术服务机构的监督检查机制，进一步补充内容：其一，消防产品检测、消防设施维护保养、消防安全评估等工作的开展，需要经由地方管理部门审核，颁发资质后方能开展，避免群众的利益受损。其一，各省市职能部门要结合实际情况，结合本地区消防工作的实际需要，确定本地区社会消防技术服务机构的数量和规模，并建立健全社会消防技术服务机构及其从业人员的诚信记录制度，随后提出加强社会消防技术服务机构监管工作的意见^[6]。另外，需要明确我国始终奉行依法治国的核心观念，所以在保障国策被有效践行的同时，还需要构建与之适配的工作流程，引导消防技术服务机构快速发展，保障工作的权威性和有效性。

（三）引入市场竞争机制

在当前的消防技术服务市场中，消防技术服务机构是竞争最为激烈的市场主体之一，社会消防技术服务机构的数量多、规模各异、竞争激烈。对此，为鼓励和引导社会消防技术服务机构的发展，建议以企业为主体，以市场需求为导向，对消防技术服务机构实行优胜劣汰的动态管理制度，即在目前阶段，可以允许具备资质条件的消防技术服务机构在一定范围内开展业务；在一定范围内允许同一区域内有多家具备资质条件的消防技术服务机构；对不具备资质条件、违反规定从事消防技术服务活动或故意弄虚作假骗取资质、扰乱社会消防技术服务市场秩序的社会消防技术服务机构，应依法依规给予相应处罚。另外，需要消除中介机构和有关部门的利益关系，避免出现rent-rent-seekig行为，并严格按照市场实际情况，打破垄断问题，有效提高整体竞争优势。

（四）构建新型监督管理平台

在社会对消防相关工作愈加重视的大环境下，消防技术服务机构数量的不断增加，这对传统的消防监督管理模式带来了挑战，因此要加强对社会消防技术服务机构的监管，保证其能够在提供服务的同时严格遵守国家法律法规和标准规范。对此，在新时代背景下，为有效解决传统消防监督管理中存在的问题，要充分利用大数据技术，构建新型的监督管理平台。一方面将社会消防技术服务机构相关数据进行收集整理，并建立相应的数据库^[7]。另一方面，将数据库与消防部门现有的监督管理系统进行对接，实现对社会消防技术服务机构的动态监管。通过构建新型的社会消防技术服务监督管理平台，能够有效提升整个社会消防监督管理效率。另外，还要考虑到线上工作模式的构建，能够提升服务水平，确保群众能够利用网络渠道，获取相关信息，同时避免出现信用缺失的问题，促使组织走向良性发展的道路。

结束语：综上所述，消防技术服务机构是社会消防工作的重要组成部分，是提供消防安全服务的主体，而目前其在工作过程中存在一些突出的问题，严重影响社会消防安全，必须通过进一步加强监督管理工作来进一步规范其市场行为。对此，需要依法加强社会消防技术服务机构监督管理工作，但考虑到其属于一项系统工程，需要各级单位和社会组织积极参与，不断创新社会消防技术服务监管方式和手段，提高监管工作的针对性、实效性和科学性，使其能够真正发挥作用，阻断风险问题的滋生。

参考文献

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[2]薛文静.加强消防技术服务机构监督管理对策探析[J].消防界(电子版),2023,9(14):64-66.

[3]董芳芳.对社会消防技术服务机构管理的思考研究[J].中国设备工程,2022,(11):258-260.

[4]王建军.从三个维度实施社会消防技术服务机构管理[J].水上消防,2022,(01):31-33.

[5]李东杰.基于消防执法改革视角的消防技术服务机构监督管理工作探讨[J].中国安全生产,2021,16(09):38-39.

[6]李雪豹.加强消防技术服务机构监督管理的对策建议[J].今日消防,2021,6(04):4-5.

[7]侯龙江.社会消防技术服务机构现状与管理研究[J].中国高新科技,2020,(23):141-143.