引言

随着我国社会经济的快速发展，民航事业也迎来了新的机遇与挑战，民用机场正逐步迈上新的发展进程。民用机场场道工程项目要确保不影响机场的正常运用的情况下来进行场道工程施工，同时还要做好不停航施工中的组织与安全管理，以确保民用机场场道工程的顺利实施，不断提升民用机场场道工程的施工质量及施工安全。

一、民用机场场道工程不停航施工组织的实施策略

1.制定详细的施工方案

施工方案是指导施工活动的纲领性文件，它应该根据机场的实际情况和工程要求来制定。在制定方案时，我们需要明确施工范围、施工时间、施工方法以及所需资源等关键要素。例如，我们需要确定施工区域的精确位置，并规划好施工期间交通疏导和人流引导的路线。同时，我们还要考虑施工对机场运行的影响，如航班起降、旅客通行等，确保施工活动不会对机场运行造成严重影响。

2.不停航施工组织管理体制

不停航施工组织管理体制的核心在于建立高效的组织机构体系。这一体系是工程顺利推进的基础，为施工作业提供了有力的保障。

在组织机构体系的建设过程中，领导机构发挥着至关重要的作用。领导机构作为整个体系的核心，需要统筹协调各方资源，确保工程的顺利进行。此外，领导机构还应负责制定和完善相关的管理制度和规章，为施工作业提供明确的指导和规范。

除了领导机构外，不停航施工组织管理体制还需要依托健全的问责体系来确保工程的顺利进行。问责体系是对施工作业中各方责任的明确和追究，有助于形成有效的约束机制，防止因责任不清而导致的推诿扯皮现象。通过建立健全的问责体系，可以确保每个岗位的人员都能认真履行职责，为工程的推进提供有力的保障。

3.建立组织机构体系

领导机构是整个工程的指挥中心，负责制定工程总体方案、监督工程进度、协调各方资源等。在设立领导机构时，应充分考虑工程规模、工期要求、技术难度等因素，确保领导机构具备足够的决策能力、协调能力和执行力。

根据岗位需求配备合适的人员，并明确各自的职责。这包括项目经理、技术负责人、安全监督员、质量检查员等关键岗位。在人员配备过程中，我们应注重人才的选拔与培养，确保每个岗位都有具备相应专业知识和实践经验的人员担任。同时，我们还需明确各岗位的职责范围和工作标准，确保每个成员都能明确自己的工作任务和目标。

为了确保组织机构体系的有效运行，还应建立健全的问责体系。问责体系是对组织成员履行职责情况进行监督和考核的机制，它有助于及时发现问题、整改问题，提高组织的工作效率和执行力。在问责体系的建设中，我们应注重制度的完善和执行力的提升，确保各项制度和措施能够落到实处、发挥实效。

需不断优化组织机构体系，以适应工程实施过程中可能出现的各种变化。这包括根据工程进展情况调整人员配置、优化工作流程、加强沟通协调等方面的工作。通过不断优化和完善组织机构体系，可确保不停航工程能够有序、安全地推进。具体如图1所示。

图1  施工组织机构图

4.建立例会制度

为确保工程开展期间民用机场能够保持正常运作，有效应对各种可能出现的问题，建立例会制度显得尤为重要。

例会制度的核心在于定期召集相关部门负责人及技术人员，共同讨论并解决工程实施过程中遇到的难题。在具体实施上，可采取前半个月报问题、一周协商、一周定方案及会上决定的方式流程。具体来说，前半个月内，各部门需将遇到的问题进行汇总，并在例会上进行汇报。接下来的一周，相关部门将针对这些问题进行深入的讨论与协商，寻找解决方案。最后一周，各部门需根据协商结果制定具体的实施方案，并在例会上进行汇报与决策。

为了确保例会制度的顺利实施，还需制定详细的规章制度，明确各部门的职责与任务，确保各项工作的有序进行。同时，还应加强对例会制度的监督与检查，确保各部门能够认真履行职责，积极参与例会，共同为民用机场的正常运作贡献力量。

5.部门调度设计

在现代民用机场场道工程建设中，则要做好部门调度设计工作，以确保项目能够高效、安全地推进。

加强与机场调度、公安等部门的沟通与联系。相关人员需积极与他们建立联系，了解他们的需求和关注点，以便更好地协调资源和解决问题。

为了加强组织管理，还需根据民用机场场道工程的实际需要，落实联合指挥部的设立。联合指挥部能够整合各方资源，形成合力，提高工作效率。在联合指挥部的领导下，各部门可以更加紧密地协作，共同应对工程中的挑战。

为了实现信息的快速传递，需配置对讲机、移动电话等通讯设备。这些设备能够帮助相关部门及时了解现场情况，协调各方行动，确保工程的顺利进行。同时，还需建立完善的信息传递机制，确保信息的准确性和及时性。

气象条件对于机场场道工程的影响不容忽视，需根据具体天气情况落实相关应急措施。通过与气象部门的紧密合作，可及时获取天气信息，预测可能出现的风险，并制定相应的应对措施，确保工程的安全和稳定。

在部门调度设计的实践中，还需注重细节和执行力。例如，在联合指挥部的运行中，需明确各部门的职责和权限，确保各项工作能够有序进行。同时，还需加强人员培训和管理，提高人员的专业素养和执行力，以确保部门调度设计的有效实施。

二、安全管理的关键措施

1.建立安全管理体系

建立安全管理体系是保障施工安全的基础。依据国家相关法律法规和标准要求，施工单位应建立完善的安全管理体系，明确各级安全管理职责和权限。这包括制定详细的安全管理制度、规定和流程，确保各级管理人员能够明确自己的职责和权利，并严格执行相关规定。同时，还应建立安全管理档案，记录施工过程中的安全情况和事故处理情况，为后续的安全管理提供参考和依据。

2.制定不停航施工技术方案

（1）地下管线保护

地下管线是机场运行的重要基础设施，因此，在施工过程中，对地下管线的保护显得尤为重要。首先，应通过详细的地质勘探和管线探测，明确地下管线的分布和走向。其次，根据管线的材质、用途和重要性，制定相应的保护措施，如设置防护罩、加固支撑等。此外，在施工过程中，应严格控制施工机械和人员的活动范围，避免对管线造成损伤。

（2）不停航施工时间安排

不停航施工的时间安排需充分考虑飞行计划、机场运行状况和施工进度等因素。一方面，应确保施工时间避开航班高峰时段，以减少对飞行的影响。另一方面，应根据施工进度和工程量，合理安排施工时间，确保施工任务能够按时完成。同时，还应预留足够的应急时间，以应对可能出现的突发情况。

（3）施工技术措施

在施工技术措施方面，首先要确保施工前试验工作的规范性和有效性。这包括对材料、设备、工艺等方面的测试和验证，以确保施工质量符合要求。同时，还要详细记录撤场清理、施工准备时间及设备效率等关键信息，为施工过程中的资源配置提供依据。

在施工过程中，应明确资源配置，包括人员、设备、材料等方面的安排。现场应配备专职人员负责检查施工场区，确保施工现场符合飞行要求。此外，还应加强施工现场的安全管理，采取必要的防护措施，确保施工人员和飞行安全。

3.不停航施工安全管理应急预案

（1）机械、设备应急预案

在不停航施工过程中，制定机械、设备应急预案，以应对可能出现的机械故障或设备损坏等问题。

定期对机械设备进行维护和保养，确保其处于良好的运行状态。同时，还要建立机械设备档案，详细记录每台设备的运行状况、维修记录等信息，以便及时发现问题并采取相应的措施。

在施工现场，设立专门的机械设备管理人员，负责监控设备的运行状态，及时发现并处理设备故障。此外，还要配备专业的维修人员，以便在设备出现故障时能够迅速进行维修和更换。

在应急预案中，要明确机械设备故障时的应急措施。一旦发生故障，将立即启动应急预案，组织专业人员进行抢修，并调配备用设备以确保施工的顺利进行。

（2）恶劣天气应急预案

密切关注天气预报信息，及时掌握天气变化情况。一旦预测到可能出现恶劣天气，相关人员要提前通知施工现场的施工人员和管理人员，做好相应的准备工作。

在恶劣天气来临前，将对施工现场进行安全检查，确保施工设备、临时设施等牢固可靠。同时，还要对施工现场的排水系统进行清理和疏通，以防止积水对施工造成影响。

在应急预案中，进一步明确恶劣天气条件下的施工安排。一旦遇到恶劣天气，将暂停施工，并组织施工人员撤离现场，确保人员的安全。待天气好转后，再组织人员复工，确保施工质量和进度。

（4）飞机避让应急预案

与机场管理部门保持密切沟通，了解飞机的起降计划，并据此调整施工时间和区域，以避免与飞机起降发生冲突。

在施工现场，设置明显的警示标志和隔离设施，提醒施工人员和过往飞机注意安全。同时，还要配备专业的指挥人员和通信设备，以便在出现飞机起降冲突时能够迅速进行沟通和协调。

进一步明确飞机避让的具体措施。一旦发现与飞机起降发生冲突的可能，立即停止相关区域的施工活动，并通知机场管理部门进行协调。同时，还将组织人员撤离冲突区域，确保人员的安全。

三、技术创新与不停航施工组织的结合

随着科技的进步，越来越多的新技术被应用于机场场道工程不停航施工组织中。例如，利用无人机进行施工现场的监控和巡查，能够更加高效地发现和处理安全问题；利用BIM技术进行施工模拟和碰撞检测，能够提前发现和解决施工中的潜在问题；利用智能化设备对施工现场进行自动化管理，能够提高管理效率和减少人为失误。

结语

综上所述，民用机场场道工程不停航施工组织与安全管理是一项复杂而重要的任务。通过制定详细的施工方案、加强沟通协调、合理调配资源、严格质量控制等施工组织管理措施，以及采取关键的安全管理措施，可确保施工过程的顺利进行和机场的正常运行。同时，结合技术创新不断提高不停航施工组织与安全管理水平，将有助于推动民用航空事业的持续发展。

参考文献

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