前言：基于物资招标采购工作在整个油田工程项目有序运行中的关键作用,加强物资招标采购是油田企业降低生产成本,实现可持续发展的必要措施之一,对实现企业增收有着重要的现实意义;本文就油气田工程项目物资招标采购存在的问题进行分析,并提出相应的规范策略,以供参考。

1.当前工程项目物资招标采购工作存在的问题

当前工程项目物资招标采购工作中存在的问题主要在以下方面:一是采购部门的职责划分不明确,由于个别管理者缺乏科学的管理理念,对采购内部控制的过程中缺乏有效管理,且职责划分不明确;如,一个项目多人负责,没有明确的主理人,导致出现问题时互相推诿;二是缺乏有效的监督机制,个别领导人个人主观意识明显,利用职权干预采购工作,暗示定点供应商;部分采购人员廉洁意识不强,或是为了迎合领导的决策和喜好更换供应商,或将项目底价和标底透露给供应商,严重违背企业利益和法律法规要求;三是采购人员专业能力待提高,工程项目物资招标采购工作是一项涉及多项专业领域知识的重要岗位,由于采购人员知识能力的欠缺,对相关的贸易、经济等专业知识掌握不到位,或在具体的招标采购工作中,对衍生出的相关问题缺乏相应的解决能力而造成采购管控的缺失和企业财产的流失;如个别采购人员工作经验尚浅,不知具体工作应从哪方面抓起,对采购过程中的风险没有一定的预估能力,对招投标工作缺乏经验,往往都是临时拼凑小组来完成招标书、合同书的拟写,缺乏足够的判断能力与解决能力,使企业资金存在一定的风险与漏洞。

2.有效规范工程项目物资招标采购的策略

2.1建立健全采购管理机制

完善的管理制度是保障物资招标采购工作顺利有序展开的重要前提,它不仅有效的保障工程项目的效率,更是企业可持续发展的重要内核;所以,油企必须提高对采购管理工作的认识与重视,结合单位实际,有针对性的对现有制度进行完善,成立专门的监管部门,将采购管理职责细化,进一步规范采购程序,实现采购过程标准化,为避免理论上的纸上谈兵,要进一步落实采购管理责任制,并将责任划分落实到具体的项目主管和各采购负责人身上,确保每一个部门,每一个程序都有明确的负责人,使每一个参与者的管理意识体现在行动上,落实在每一处细节上,在采购过程中,作为责任主体的采购负责人,向上要对项目主管部门负责,向下要对采购项目的质量管理、进度管理、资金流动管理以及材料申购部门负总责,同时负责处理各种突发状况和问题,积极推进配合相关部门协调好外部环境。

2.2提升采购人员的专业技能

新时期下油企采购部门更加要注重对人才的引进与培养,一是要对现有管理人员与采购人员进行理论知识的巩固与实操水平的提高,通过多种形式的岗位培训,练好基本功,同时要进一步与同行进行沟通交流,并积极借鉴优秀同行的先进经验,二是要加强岗位技术考核,力求理论达标,实操过硬,对于直接采购岗位决不可马虎,要加强廉政建设,提高道德素养,声明风险防范的重要性;三是要积极引进优秀的专业采购管理人才,带动采购队伍的总体水平提高,鼓励采购人员积极深入实地掌握一线项目动态和各项采购实际内容,并积极发挥良好的主观能动性,指出工作中的不足,并督导改进,确保整个采购队伍的专业水平提升。

2.3加强内部的监督控制

监督检查是检验和控制采购成果的有效手段,领导层和决策者首先要做好带头工作,组织各项工作会议强调招标采购工作的重要性,公布和落实各项规章制度,具体可通过内外两方面进行;外部检查通过政府和社会以及第三方机构进行,内部控制着重于事业单位内部的监督检查,首先要通过定期的内部审计来检查和评价采购成果,其次要求全员参与,部门之间相互监督,对检查过程发现的不足和缺陷提出相应的改进意见,并跟进改进结果,直至达标准为止。

2.4对招标采购进行全过程管理

首先要要根据项目要求,成立专门的管理领导小组,认真落实招标采购文件;首先要做好采购前期的预算管理工作,按照相关技术文件,合理划分成本核算对象,做好预算编制;在招投标阶段,要准确的提供招标工程量,仔细核实物资清单,减少计算误差,避免经济损失;要科学规范的编制招标控制价与招标文件,加强标底编制和评标专家的保密性,制定先进的评标办法,为彰显招标工作的严谨性和公平性,实施公开招标,杜绝暗箱操作,进一步提高项目实施的公开性和透明性,高质量完成招投标工作;采购中期,根据设计图纸程序,积极跟进供应商生产进度的落实;在采购的收尾环节,要与相关部门落实好质量与数量的比对及入库管理工作,并落实好后续的效果评估、经验总结等工作。

结束语:石油资源是关乎国计民生的重要战略资源,油气田工程项目的建设能够更好的推动石油企业的不断发展,为我国经济的进一步繁荣做好基础保障;加强油气工程的物资招标采购管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是油田日常管理的首要任务,通过采取行之有效的措施物资采购水平,合理有效的降低采购成本,为油企的可持续发展奠定坚实基础。

参考文献:

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[2] 闵麒麟 石油化工建设企业物资采购招投标规范管理探讨《中小企业管理与科技》2015, (8) 11-12页

[3] 王嗣颖 谈管道工程物资采购信息化平台建设《交通企业管理》2018年 第4期 65-67页