1引言

水利工程是关系到国计民生的重要工程，在我国经济建设过程中起着举足轻重的作用。加强对水利施工阶段监理的有效控制，对我国水利工程的整体发展具有非常重要的作用，因此必须加强对监理的控制和监管，更好的促进水利工程的发展。

2 水利工程监理工作中存在的问题

2.2 监理工作缺乏科学性，监理人员水平较差

监理工作需要综合多方面的因素，根据施工进展不断地进行调整，但是实践中监理工作往往是遵循一定的模式，并没有做到因时因地制宜，缺乏监理工作的合理性。且随着社会的发展，对水利施工阶段监理人员的专业技能提出了更高的要求。由于水利工程设计到的内容十分广泛，因而就需要监理人员熟练地掌握各种专业知识和质量管控的方法^[1]，但是当前一些监理人员在个人素质和专业化水平上还存在很大的差距。

1.2 监理从业人员的技术水平偏低、综合素质不高

监理在工程建设中要做到三控制、两管理和一协调，因此，要求监理从业人员要有较宽广的知识面和较全面的综合能力，即不仅要有较扎实的专业知识和管理知识，还要具有一定的沟通和组织协调能力，善于平衡各方的关系。然而在实际工作中，重设计、重施工、轻监理的观念仍在水利行业存在，加上水利工程监理取费标准偏低，市场竞争不规范，工程监理招标往往以低价中标为主，监理单位为了求生存，只能以低价参与竞标。低价竞争的结果往往造成监理单位的收费很低，而由于费用低监

1.3 监理行为过程不够规范

项目施工准备、施工和竣工验收阶段监理要全程参与，包括对设计、施工招标等在内的前期阶段进行监理，对工程项目的前期准备工作和施工过程全面了解，才能对工程施工的进度、质量安全和投资等进行有效的控制。但是，在实际工作中大多数监理从业人员往往只对施工阶段进行监理，对于工程前期准备工作很少参与。这不仅使监理工作人员无法全面了解工程设计及相关准备情况，采取科学合理的措施对工程建设进行有效的控制，而且由于监理工作人员在施工阶段才对工程施工进行监理，使监理工作人员不得不面对边熟悉工程建设的相关情况，边对工程施工的进度、质量安全及投资等进行控制的被动局面，导致监理工作人员很难对工程施工做到科学合理的控制^[2]。

2.3 监理监督管理机制不健全，监理市场不规范

当前的监管制度并不能满足施工阶段对监理的要求，市场机制的不规范也阻碍了监理制度的发展。无论是从制度的制定管理上，还是从人员的监督机制上都存在一些问题，造成监理市场的混乱局面，使得监理工作更多地倾向于形式主义，而忽视了监理工作真正应达到的效果。监理工作的实施应该以市场为机制才能实现更好的发展，政府的各项制度只是监理工作进行的理论依据和有力的支撑。实现市场机制在监理工作中的有效运行对水利工程的发展具有重要作用。

3 水利工程监理工作中存在的问题的有效对策

3.1 加强监理人员队伍建设

水利工程项目施工的现代化监理工作，需要监理人员具备有良好的专业技能素养、安全责任意识并掌握质量安全监控标准与方法，确保施工监理工作的顺利展开。水利工程建设单位与其承包商业在对水利工程施工监理单位进行选择的过程中，需要提升选择标准，以此来促使监理单位对自身资质的不断完善与提升。而施工监理单位如果想要取得在相应的项目中进行水利工程监理的资格，就应当注重对自身监理人员队伍的建设工作，不断的引入先进的施工监理技术与相应的设备，并从施工监理计划的制定以及人员的培训工作入手，在建立起完善的施工监理计划时，确保能够明确各个施工阶段应当采取的施工监理措施，并收集水利工程展开区域的各项资料，以此确保后期监理不会失去工作方面。而在对人员的培训工作上，要在不断提升其监理技能的同时，促进其对加深安全责任意识以及对质量安全标准上的重视程度，确保施工的质量与安全能够得到保障。

3.2强化监理人员的业务培训和继续教育

水利工程监理单位要在完善自身管理制度，加快自身发展的同时，切实加强对监理从业人员的业务能力培训。一方面，监理单位要建立鼓励学习、努力工作的激励机制，鼓励和引导监理从业人员在认真履行工作岗位职责的同时，不断加强与监理工作相关的新知识、新技术学习，加强队伍建设，努力增强竞争力。另一方面，监理工作人员要善于学习总结，树立终身学习的理念，端正学习态度，认真对待培训教育，努力提高自身素质，不断提高自身的业务水平和工作能力。

3.3 加强对监理的监管，规范监理行为过程

一方面，通过完善招标制度、合理提高取费标准等措施，提高水利监理待遇，以利于监理单位吸引高层次复合型人才，并更新技术设备，不断提高水利监理从业人员的整体水平，促进水利监理事业的健康发展。另一方面，通过完善相关监管机制，明晰职责权属、健全对由于监管不力而造成安全、质量问题进行处罚的法律法规等措施，从过程和结果两方面对监理行为进行有效监管，督促监理单位强化责任意识，规范监理行为过程，对整个工程项目进行全方位、全过程的监理，并切实提高对于旁站监理的重视程度，以确保工程建设的如期、保质完成

3.4 采取有针对性的监理方式

如施工排水问题是施工阶段监理的重要内容，应加以重视，防止地表水倒灌的情形出现，要求监理单位加强对施工单位的监督，督促其做好给排水系统的建设工作，通过科学的制定施工方案，做好安全维护措施^[3]。对施工中出现的问题做好排查工作，同时注重对后续工作的监理，避免同类问题重复出现。

3.5 优化监理模式

在水利工程的监理工作中，不应当死板的采取固定的监理工作模式，要随着整体施工实际状况的变化而不断对相应工作进行变化。所以在进行监管的过程中，监管单位应当确保自身监理工作的灵活性，实时的做好施工监督记录工作，将施工的中各项环节、问题进行汇总，并通过先进的技术手段进行科学且精细的分析，来避免施工过程中，出现潜在的安全隐患问题，使整体工程的质量能得到保障。同时，在实际工作中，还应当注意到巡查工作的重要性。安排监理人员深入到施工现场，加强对施工现场的巡查工作，将工作重点放置在人员监理、材料监理、施工工序监理等方面，做好定期与不定期检查工作，避免水利工程施工中发生偷工减料问题，做好施工抽样试验，以确保水利工程施工参数的合格性。此外，还要注意对责任制度落实，确保建立人员能够了解自身的工作内容，以及所应当担负的责任。

4 结束语

综上所述，想要实现对水利工程施工阶段进通过监理来进行有效控制，就是应当从水利工程施工监理的主要内容入手，根据水利工程施工监理的实际情况采取强化队伍建设，落实具体工作，采取合理方式、优化监理模式等措施，以此确保水利工程的施工质量能够得到保障。

参考文献：

[1]黄春霞.水利水电施工监理中常见的问题及对策[J].建材与装饰，2019（32）：290-291.

[2]柴晓琴.浅析水利工程施工阶段监理的有效控制方法[J].农业科技与信息，2019（15）：82-84.

[3]刘 洋.水利工程监理的质量控制分析[J].科技创新与应用，2019（18）：143-144.