土地整治项目管理工作存在的问题及对策

期刊: 理想家 DOI: PDF下载

孙林 周艳寒

南通市土地复垦开发整理中心,江苏省南通市 226000

摘要

土地整治的目的是为了农村和城市的发展,同时也是一项民生工程,实施土地整治项目能够有效促进土地资源的可持续发展。但是,随着现在各个行业各个产业的发展,越来越多的土地被占用,耕地越来越少,土地整治项目已经是势在必行。我们国家现在大力提倡节约资源,在一定程度上要降低能源,水和土地的消耗程度,土地整治不仅节约了资源,而且还促进了城市和农村的发展。但是,在实际的土地整治项目中还存在着各种各样的问题,不太适合现在经济的发展水平,所以我们针对土地整治项目中出现的问题来进行研究分析。


关键词

土地整治;项目管理;问题及对策

正文


土地资源是非常重要的资源,是最核心的资源,我们每个人都离不开土地资源。随着城市化进程的不断加快,各个产业发展越来越迅速,导致越来越多的土地资源被占用,这就要求我们必须要做好土地整治。然而,在实际的土地复垦开发和土地整治过程中,存在着各种各样的问题,我们要根据实际的情况来进行更加深入的研究和讨论。

1土地整治项目及项目管理含义

1.1土地整治项目概念

土地整治,就是将土地资源的利用效率最大化,就是为了不浪费土地。将土地进行复垦开发和整理能够使在生产建设过程中被破坏、废弃的土地,还有那些因为自然灾害等等一些原因而形成的废弃的土地恢复利用。这样能够更好的保护环境,防治水土流失,提升土地质量,改善农村居民生活环境和生活条件,还能够促进我国农业经济的良性发展。

1.2土地整治项目管理

土地整治项目对于我们国家来说已经是必须要考虑的问题了,废弃的土地大量的浪费了土地资源,而将土地进行整治就可以提高土地的利用率。项目代表的是一个过程,并不是代表结果,而项目管理就是指项目的相关管理层和负责人对土地整治这个项目的管理,包括对工作人员的管理,对相应技术和知识的管理等等所有关于项目的一切。管理的好坏也代表着土地整治项目发展的好坏,所以要想让土地整治项目能够得到发展,就需要做好对项目的管理。

2当前土地整治项目管理存在的问题分析

2.1缺乏规范和完善的管理机制

在实际的土地整治过程中,相关的部门对于土地整治的知识认识得不够全面,没有建立完善的管理机制,这就导致在土地整治的过程中出现很多问题。在实际的整治过程中,没有一个标准,工作人员不知该怎么进行,给一系列的问题带来很多的不便。没有完善的管理制度,工作人员也有可能不认真工作,工作的热情和积极性比较低。如果是在进行耕地开垦的项目时,并没有制定完善的管理制度,导致工作人员在工作的时候没有规范,就非常不利于工程的进一步开展。而且相关工作人员还缺乏对土地的预算能力,也没有对土地做好评估工作,就有可能会发生土地资源浪费的情况。

2.2土地整治项目管理的周期较长

一般情况下,土地整治项目管理的周期都是比较长的,因为土地整治项目需要分成各个阶段,正是由于这些阶段就导致周期比较长。土地整治项目需要相关工作人员去现场勘测地形,根据当地土地的实际情况来进行分析,之后研究出土地整治的方案,工作人员通过这个方案来进行整治,在整治的过程中,相关负责人需要实时的进行监督,要明确项目的进程,一旦发现问题,要及时的采取措施,及时的进行解决。所以一般来讲,国投或省投土地整治项目所需要经历的时间大概是两年左右,时间是比较长的。在实际的整治过程中,有时会因为监督力度不够,有时会因为项目的主要负责人人员流失等等一些情况发生,而造成项目的周期更长。除了这些,还有一些承担项目的公司,为了从中获取更大的利益,每个项目只找了一个负责人,因为这样可以少发一些工资,但是这种情况会导致整个土地整治的管理过程比较马虎,而且草率,使得管理不够全面,这样只会是造成各种各样的问题。

2.3缺乏规范性的土地整治变更项目设计

由于项目工程的管理制度不够完善,就会发生很多问题。而且经常会出现设计图随意变更的情况,现场的工作人员感觉设计图有问题,没有和设计师或者项目负责人讨论就直接更改设计图,这种情况就导致项目在管理的过程中太过于混乱。土地整治变更项目设计时很重要的内容,由于工作人员没有给相关的负责人进行申报,导致上级和负责人根本不知道实际的情况,上级和下级的信息不够对称,就会使得项目在整治的过程中受到阻碍,不利于土地的整治。如果土地整治项目没有按照正规的申请,到了项目后期,各种各样的问题都会显现出来,就影响到了项目的进度和项目的质量。在土地整治项目的过程中,只要是进行变更就需要花费大量的人力,物力和财力,会造成一定的经济损失。

2.4人才素质有待提升

土地整治项目工程不仅需要制度来管理,更需要相关人才的参与来提升管理。所以说工作人员的专业能力和素质水平是非常重要的。就目前我国土地整治项目管理人才专业程度来说还有待进一步提高。部分单位和企业在进行土地整治项目管理的人才专业素质不高,因为这个管理人员的素质不够高,导致在土地整治管理的过程中会出现各种各样的问题。因此,我国土地整治项目工程管理相关人才队伍建设还有待进一步规范

3土地整治项目管理的对策建议

3.1建立完善的土地整治项目管理制度

土地整治项目如果想要顺利的进行,就需要建立完善的土地整治项目。完善的管理制度能够让工作人员有工作的标准和准则,能够让土地整治项目更好的进行。完善的管理制度包括监督管理,施工管理,质量管理等等。在进行土地整治之前,在录用相关的工作人员的时候,要录用那些专业技术比较强,专业素养比较高的人员。那些专业能力不足,工作经验不足的人员,尽量不要录取。各项管理都能够到位的话,也就更加能够促进土地整治的项目发展。

3.2土地整治市场准入管理

要从根本上整治市场的准入管理,就需要从各个方面来进行。土地整治的工作人员需要提高自身的专业能力和专业水平,土地整治的从业人员需要具备一定的资格,要符合市场的要求。在土地整治的过程中,如果出现问题没有及时的进行解决,有不积极解决问题的情况。相关的施工单位和施工负责人就需要严格的进行处罚,而且负责人还需要制定一套完善的管理制度要让每一位工作人员都能够严格的遵守,在土地整治项目开展之前,项目的负责人和工作人员都需要明确市场的准入管理条例,只有明确好市场准入的条例,才能够更好的促进土地整治项目的开展。

3.3加强对施工单位的监督管理

要让项目的工作人员严格按照管理规划进行施工。土地整治项目的开展需要,严格的按照规划进行开展,在实际的施工过程中,项目负责人应该派专业的人员去现场监督,如果有哪块出现了问题,一定要及时的采取措施,进行解决。在项目结束之后,还需要进行检查,如果发现有质量不合格的,一定要及时的进行整治,一定要确保项目的质量。严格的监督管理,能够让工作人员感受到压力,他们在工作的时候也会尽心尽力的进行工作。但是如果没有人监督他们,他们的工作态度就会比较涣散,工作效率也不太好。

4结束语

土地整治项目的进行能够有效的带动农业经济的发展,而且能够促进土地资源的可持续发展,减少浪费,提高土地的利用率。项目的相关负责人需要制定完善的管理制度,才能够更好的促进土地整治项目的发展。

 

参考文献

[1]戴金焕;土地整治项目管理存在的问题及对策建议[U];住宅与房地产;2019年12期

[2]黄月琴:;杨超;土地整治工程实施建设与验收存在的问题及其风险防范[];中外企业家;2019年09期

[3]廖秀平;;基于探地雷达的土地整治工程质量检测研究[];工程建设与设计;2019年10期


...


阅读全文