引言

近年来，社会经济的快速发展使人们对资源的需求越来越高，社会上出现了越来越多的土壤。经济冲突。因此，作为土地资源管理的重要依据，土地资源档案在土地资源保护中的应用越来越广泛。资源和人民的利益。但是，由于自身内部因素和外部环境因素的影响，土地资源档案管理效率低下，档案管理缺乏规则和程序，不能满足当前形势的需要。以往社会对土地资源档案的要求。因此，改造现有土地资源档案管理模式已成为土地资源档案管理的重要组成部分。服从。

1国土资源业务档案的特点

（一）集中管理、存量较大。国土资源业务档案由县级以上国土资源档案管理机构集中管理，受到上级业务主管部门以及同级档案主管部门的监督和指导。集中管理的模式便于纸质档案的保管保护和查阅利用。国土资源业务档案具有十分重要的凭证作用，一般保管期限为永久，且基层单位档案鉴定能力不足，档案销毁鉴定工作开展不力，导致纸质档案存量日积月累，数量巨大。（二）分类清晰、形式规范。国土资源业务档案主要分为土地管理类、地质矿产类、地质环境类、不动产登记类和国土资源执法监察与行政复议诉讼类等五类。相较于文书档案，分类更加清晰，文件形式相对规范统一。（三）利用率高、涉密性强。国土资源业务档案作为国家土地资源利用和变更等的重要凭证，在科学规划和利用国土资源的工作中起着参考作用，也在解决国土资源利用中出现的一些矛盾问题中，具有十分重要的作用，所以国土资源业务档案的利用率非常高。同时国土资源信息关系国家安全，具有大量的涉密资料和图纸，对保密性的要求非常高。

2国土资源业务档案数字化的现状问题

2.1管理思想不先进

一些部门的人员管理思想相对不够先进。意识到土地资源档案管理的重要性，为档案管理工作工作的发展没有得到足够的重视。缺乏上司的关注会导致具体的参与国土资源档案管理人员有章可循，过去的工作方式用得有品位，导致各种文件管理的出现病例资料不全的现象给后续的分类带来了诸多困难。

2.2由于存量大，导致数字化任务重

各级国土资源管理部门文书档案普遍数字化程度高，但存量巨大的国土资源业务档案数字化工作进展缓慢，所以国土资源业务档案数字化任务非常之重。

2.3缺少电子档案管理经验

土地资源档案管理信息化正在逐步普及，由于现有的管理方式还比较落后，全国土地电子档案的管理经验也比较低。缺乏。许多人在电子档案的基础上从事档案管理工作基础设施的不熟悉使用极大地影响了档案工作的效率。

2.4由于涉密性强，安全保密工作成为重中之重

国土资源业务档案利用率高、保密要求高，由于数字化加工需要档案频繁进库、出库，数字化加工设备设施成为了国土资源信息新的存储介质，数字化加工人员的组成比较复杂等多种原因，使数字化加工的各环节都有可能存在安全隐患，所以安全保密工作就成为做好数字化工作的重中之重。

2.5管理人员变动频繁，业务基础差

国土资源厅直属部门事业单位兼职档案人员流动情况动作快，档案队伍稳定性不够，专业素质不行不均匀，从而影响档案的收集，组织和管理。

3国土资源业务档案数字化优化升级的相关建议

3.1合理规划加工方案

国土资源档案管理现状差别较大，有的具备专门的国土资源业务档案馆，档案管理科学合理，便于数字化工作的开展。有的现存国土资源业务档案管理混乱，存在立卷不规范、不立卷、分类不合理等方面问题，为数字化加工的开展造成了较大阻碍。这两类情况，在制定国土资源业务档案数字化加工实施方案的过程中，必须结合自身情况，进行充分的论证，确保数字化建设顺利开展。首先，要本着以服务社会、自身利用为第一前提，优先数字化社会利用率高、资源开发价值高、急需保护等类型的国土资源业务档案。其次，针对归档不规范的纸质档案，必须组建纸质档案整理小组，同步开展前期规范化工作，避免影响整个数字化进程。还需要针对不同类别的国土资源业务档案特点，量身定制数字化加工方案，提高效率，保证质量。

3.2建立完善的数字化建设标准与制度

一，要建立完整的国土资源信息档案数字化部门。管理流程和处理标准，要求格式统一，语言统一，统一链接方式，在数据录入、扫描原文和图形编辑中在每个环节建立明确的标准和规范，确保土地和资源信息档案数字化处理的标准化与标准化。二、建设建立完善的数字化处理系统，明确每个岗位人员的状态负责确保档案管理者严格执行数字处理标准，避免输入错误、原始文件丢失、损坏等问题，从而解决文件扫描不清晰、电子文件与纸质文件不匹配的问题以确保数字档案的完整性。三，建立一个完美的一种。国土资源信息档案数字化进程中安排专人负责全过程监督检查，并根据数字化国土资源信息档案应当执行验收标准。验收，以便及时发现数字化过程中的各种问题发现问题，及时采取整改措施，确保国土资源信息档案工作正常。材料的完整性和真实性。健全的制度是确保国土资源的完整信息档案数字化顺利实施的必要前提，自然资源部门业要高度重视，积极完善各项制度，强化制度约束。此外，要以网络为载体，加强土地和自然资源的数字化。利用信息档案，充分发挥数字档案优势，实现档案化快速访问和共享自然资源部门和其他部门的信息方便有关部门的工作。

3.3优化国土资源档案安全

从国土资源业务档案实体和信息安全两个方面，落实好各项安全保密制度。细化档案出、入库等各个流转过程中的移交手续，认定安全责任人，全过程有专人负责监督管理，保持数字化加工室环境符合档案保管标准，做好档案的消杀工作，确保纸质档案安全。做好数字化加工人员的信息安全培训工作，不允许携带手机、移动存储介质进入加工场所，加工设施设备按照安全等级进行安全防控，对加工成果进行多份、异质、异地备份，确保国土资源业务档案的信息安全。

3.4拓展联合加工模式

解决基层自主开展国土资源业务档案数字化加工难，以及外包加工开展不顺等问题，就必须拓展联合加工模式。加大与学、企合作力度，发展共建培养基地等模式。通过与院校档案专业学生制定长期实习基地计划，让学生提升专业技能的同时，满足各级国土资源管理部门档案数字化人才需求。通过与档案信息化企业合作，探索国土资源业务档案资源开发利用新技术，推动国土资源信息管理现代化。

3.5建立专业的档案管理人才队伍

虽然说国土资源档案的数字化管理需要借助计算机信息技术，但不代表完全由电脑操作，还需要人的支持。因此，应建立一支专业的数字档案管理人员队伍。吴也很有必要。一方面，在招聘时，要注重应聘人员具备数字化管理的意识和能力，并具备一定的了解。另一方面，培训需要每天加强，并会不断更新岗位管理理念和技巧，传递给管理者与时俱进步伐。

3.6重视制度监督管理

国土资源业务档案数字化建设不单是一项业务工作，必须完善数字化加各项管理制度，包括人员管理制度、岗位责任制度，对数字化加工过程进行全流程管控，强化制度的监督落实。制定涉密人员管理制度和涉密存储介质管理制度，建立外包人员安全保密责任书制度，量化监管标准、细化达标参数，促进国土资源业务档案数字化加工有序开展。

3.7加强安全防护能力

信息安全问题是国土资源信息档案数字化建设的结果。过程中需要重点关注的问题，否则一旦信息泄露，往往会造成严重的后果。国土资源信息档案管理部门必须要严格执行文件保密制度。根据相关法律法规，建立完善的安全、保密、安全存储和安全检查体系,为档案数字化工作人员制定明确的保密要求严禁擅自复制、保存、备份全国国土资源信息档案。确保国土资源信息档案的安全。存储国土资源信息档案案件数据的计算机必须采取严格的保护措施，防止死亡。以防止信息泄露。另外，要做好数字化工作案例备份工作，避免因电脑故障造成土地资源信息如果档案丢失，在每年完成归档和数字化后，及时备份文件。为确保安全，需要计算在本机进行备份，使用加密硬盘进行二次备份，这样双重保险，未雨绸缪。

3.8国土资源档案管理也要有计划、科学

基于国土资源档案管理涉及的众多学科，过程中遇到很多困难，原因还包括文件数量多，种类多，无法获得一致的统计口径。在国土资源数字档案的具体实施中在采用管理模式之前，员工首先要制定科学的工作计划，然后然后按照计划，有目的地、循序渐进地进行。一、对于数码管科技推广提供专业的人才队伍，通过引进、培养等确保员工有与时俱进、服务国家的管理理念为国土资源档案数字化管理提供智库保障；第二，为更好地推进国土资源档案管理工作，有必要制定的计划得到有效实施。

结语

随着社会经济的快速发展，土地资源档案的管理对于土地资源来说非常重要。土地资源管理的重要作用也日益显现，关系到国家的长远发展。长期发展影响着土地资源信息的开发利用。希望这篇文章国土资源档案管理的特点及存在问题分析，有针对性的应对策略和建议可用于处理土地资源管理的发展起到了积极的作用。

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